- 三权分立：权力运行的规则
- 共361题
2008年9月19日，美国时任总统布什发表讲话说，为了结束目前这场几十年来最严重的金融危机，联邦政府干预金融市场不仅有正当理由，而且必要9月20日，美国政府向国会提交了一项总额达7000亿美元的金融救援计划。此后，民主党与共和党之间、政府与国会之间，针对美国史上规模最大的救助金融机构的计划展开了激烈的争论。10月3日，众议院以263票赞成、171票反对通过了修改后的《2008年紧急经济稳定法案》，而此前的9月25日方案的第一稿曾经被众议院否决，美国的主权分立原则在上述材料中是如何体现的？
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正确答案
在美国，中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会、行政权属于总统、司法权属于法院，三种权力独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。在上述材料中，政府制定的金融救援计划须经国会批准，体现了立法机关对行政机关的制约作用。
（浙江卷）
材料一：金融危机爆发以来，西方发达国家为挽救本国经济，出台了一系列带有贸易保护主义倾向的政策。如美国要求接受政府援助的企业，在公共工程施工中必须使用美国制造的产品；法国要求接受政府救助金的企业不得向国外转移生产；德、日等国对本国重点支柱产业和中小企业采取广泛的减税、现金补贴政策。针对这些现象，一些国际组织在相继召开的会议上，强调要反对和遏制贸易保护主义、然而，这一努力至今没有收到预期效果，贸易保护主义还在继续蔓延。
材料二：1947年关税与贸易总协定签订之时，全世界的平均关税率超过40%。后经多轮多边贸易谈判，到1995年，发达国家的平均关税率降为4%，发展中国家的平均关税率降为12%。世界贸易组织成立以来，关税率继续下降。与此同时，世界贸易总额则从1947年的500多亿美元增加到2007年的142110亿美元。
材料三：
结合材料一，运用《国家和国际组织常识》中“国际组织”的有关知识，简析西方发达国家所出台的政策错误，并说明国际组织遏制贸易保护主义的努力没有收到预期效果的原因。
正确答案
西方发达国家作为世界贸易组织的成员本应自觉履行世贸组织所规定的义务。但这些国家近期出台的政策背离了世界贸易组织的宗旨和非歧视、自由贸易、公平竞争等基本原则。国际组织是国际社会的重要成员，而主权国家仍是构成现代国际社会的基石。国际组织内部成员的利益存在不同程度的矛盾，力量对比错综复杂。面对金融危机，一些西方国家采取的政策有损于他国利益，在反对贸易保护主义问题上的言行不一，从而影响了国际组织作用的发挥。
本题与社会热点“金融危机”有关，结合《经济生活》《国家和国际组织常识》两本书的有关知识点进行考察，综合性很强！第一问要结合材料和教材有关知识进行阐述，注意题目中的限制词“国际组织”，第二问联系《经济生活》第四单元经济全球化”的有关知识并结合材料！
【国家与国际组织常识】
美国共和党为阻挠民主党总统奥巴马的医疗改革计划出台，通过其在众议院多数党的地位，使得新财政年度临时拨款预算案未能通过，导致美国联邦政府非核心部门临时关门。经过两周激烈博弈，美国国会参众两院最终投票通过议案，给予联邦政府临时拨款，同时调高公共债务上限。议案在总统奥巴马签署后生效，美国政府“关门风波”得以收场。这一事件给美国经济增长和财政信誉带来较大的负面影响。
（1）比较英美的政治制度，分析“政府关门”的现象为什么更可能发生在美国。（6分）
（2）美国政府又能“重新开张”的根本原因是什么？简析美国“政府关门”现象背后政治运行机制的利弊。（6分）
正确答案
（1）答案示例：英国是议会制君主立宪制，在英国取得了议会多数党席位即控制了议会。（1分）而内阁由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。（1分）20世纪以来，英国内阁在决策立法、财政等方面的作用越来越大。（1分）而美国是总统制共和制，政府不是由议会产生的，而是由总统组阁的。（1分）同时，美国实行三权分立制，行政权属于总统，但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况，经费开支和官员行为。（1分）当总统职位与国会或国会参众两院分别由两个政党控制时，更容易发生政府关门现象。（1分）
（2）尽管共和党与民主党政策主张不同，但两党的根本利益是一致的，二者没有不可调和的矛盾。（2分）利：美国两党制为在野党对执政党实施相互监督（1分），美国行政与立法部门相互制衡提供了机制保障；（1分）弊：三权分立使美国权力机关之间争吵不休，两党为了各自政党的利益争斗导致效率低下。（2分）
试题分析：（1）本题以美国“政府关门”为背景材料，考查学生对美国政体的理解与记忆。本题要求学生通过比较英美的政治制度，分析“政府关门”的现象更可能发生在美国的原因。解答本题学生必须审清设问的要求，通过分析英美两国政权组织形式的特征，通过比较两国政府与立法机关的关系，来说明“政府关门”现象更易发生在美国。
（2）本题材料中美国“政府关门”是由美国共和党与民主党两党代表不同利益集团的利益而引发矛盾造成的，但两党均是资产阶级政党，其根本利益是一致的，故美国政府又能“重新开张”。本题第二小问要求学生简析美国“政府关门”现象背后政治运行机制的利弊。解答本题需要学生首先明确美国“政府关门”现象背后政治运行机制是两党制及三权分立制，再从美国两党制及三权分立制的优缺点角度加以说明。
（08江苏）2008年3月，美国总统大选的预选形势逐渐明朗，麦凯恩已获得共和党总统候选人提名。民主党总统候选人奥巴马和希拉里为获得党内提名均投入了庞大的竞选经费．仅3月份奥巴马就筹集竞选资金4280万美元，希拉里筹集了2090万美元。为争取选民，两党在竞选纲领方面既向中间立场靠拢，又存在差异并相互牵掣。如在伊拉克问题上，共和党的麦凯恩支持伊拉克战争及增兵计划；民主党的奥巴马反对伊拉克战争，希拉里主张制定从伊拉克撖军计划。
小题1:(1)有人说，美国总统选举是“有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏”。请对此进行简要评析。
小题2:(2)请简述美国两党制的实质，并说明竞选纲领的差异没有改变两党制实质的原因。
正确答案
小题1:(1)美国两党用于竞选的花费庞大，竞选人需要通过媒体等各种途径，掌握“话语霸权”，这表明。金钱是保证某个候选人当选的必要条件。因此，这个观点揭示了美国总统竞选的本质。
小题2:美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。政党在选举中的命运取决于选票，所以他们竞选纲领的差异仅是两党制得以运行的基础，为的是避免任何一方走向极端，并没有改变两党制的实质。
B.［选修3——国家和国际组织常识］
2014年2月，习近平总书记在会见中国国民党荣誉主席连战时强调，我们推动两岸关系和平发展的方针政策不会改变，促进两岸交流合作、互利共赢的务实举措不会放弃，团结台湾同胞共同奋斗的真诚热情不会减弱，制止“台独”分裂图谋的坚强意志不会动摇。
4月7日,美国联邦众议院通过所谓“2014年确认‘台湾关系法’与军舰移转法案”,要求政府应对台出售巡防舰。外交部发言人表示,中方一贯坚决反对美国向台湾出售武器。
（1）美国联邦众议院通过法案要求政府出售武器。说明（ ）（4分）
A. 国会是立法机关和政治权力中心 B. 政府对议会负责，受议会监督
C. 政府是国会领导下的行政机关 D.国会与政府存在分权与制衡关系
（2）运用《国家与国际组织常识》的知识，结合材料说明我国应如何维护国家的统一?（6分）
正确答案
［选修3——国家和国际组织常识］
（1）D
（2）①要维护两岸人民的团结，不断增强包括台湾同胞在内的全体人民的凝聚力和向心力；
②要促进两岸交流合作、互利共赢的务实举措，推动两岸关系和平发展
③要维护国家领土和主权的完整，就要坚决反对任何外来势力的干涉，坚决反对分裂国家的行为。
试题分析：（1）美国实行总统制，内阁由总统指定的官员（通常为各部部长）组成，只是总统的集体顾问。国家的立法机关和行政机关完全分立，权力相互制衡。议员和政府官员不得相互兼任，国会无倒阁权，政府也无解散国会的权力。但国会行使立法权受总统的制约，如美国总统对国会通过的法案可行使否决权，但国会再以2/3多数通过，不经总统批准即可成为法律。总统的权力也受国会的制约，如总统对政府高级官员的任命要得到参议院的认可，总统和政府高级官员如违宪犯法，国会可提出弹劾。所以材料中美国联邦众议院通过法案要求政府出售武器说明国会与政府存在分权与制衡关系。
（2）本题考查我国应如何维护国家的统一。我国的统一问题主要是指大陆与台湾的问题。所以要维护我国统一要求我们维护两岸人民的团结，不断增强包括台湾同胞在内的全体人民的凝聚力和向心力；要促进两岸交流合作、互利共赢的务实举措，推动两岸关系和平发展；要维护国家领土和主权的完整，就要坚决反对任何外来势力的干涉，坚决反对分裂国家的行为。
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