- 从邦联制到联邦制
- 共327题
材料一：国会为了使宪法第十四条修正案中规定的黑人权利得到落实，于1875年颁布民权法案，禁止任何人或机构在公共场合歧视黑人。但是联邦最高法院在1883年宣布其违宪，理由是国会无权对个人制定“初步与直接”的法律，该权力应由各州行使。这次判决为南部各州当政的前白人奴隶主提供了不可多得的“尚方宝剑”，并借此颁布影响深远的剥夺黑人权利的法典。
材料二：1840年，国会通过了《言论箝制令》，禁止国会接受反蓄奴的请愿书。更有甚者，美国的纳粹分子预定1977年5月1日在居住有7 000多名德国纳粹集中营的犹太幸存者的伊利诺伊州斯科基市游行，要求改变美国的政体形式，迫害犹太人，将黑人遣返非洲。虽然该市政府曾通过种种方式予以限制，但“美国公民自由权协会”伊利诺伊分会却决定维护纳粹党人的权利，要求允许游行如期举行。失败后，该组织先后上诉至州和联邦最高法院，理由是该市禁令违反了宪法第一条修正案中公民言论和结社自由的条款。这项要求得到了联邦最高法院的认可。
结合上述材料，谈谈你对美国实行的三权分立制的认识。
正确答案
三权分立和权力制衡的原则，是早期资产阶级革命思想家针对封建专制主义提出来的。它对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。
但三权分立的阶级局限性和消极作用是十分明显的。①由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。②实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。正是这种所谓的制衡，才导致出现材料中有违基本人权、道义和社会公平的事情发生。
总之，美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。
要坚持全面的观点来看美国的三权分立制，既要看到其建立的原因，又要看到其积极的一面，更要看到其弊端。
材料一：金钱在美国政治中的主导作用非常明显，选举实际上沦为金钱的竞赛，有人惊叹地说道：“金钱是美国政治的母乳。”2002年总统中期选举期间，竞选电视广告费高达9亿美元；2004年，美国总统选举和国会选举的费用总计达40亿美元，其中，前副总统戈尔一人就向民主党五个机构及总统候选人克里捐款660万美元。
材料二：“金钱政治”使越来越多的美国民众失去参与政治的热情。1960年，总统大选的参选率为62.8%，2000年为51.2%，2002年仅为40%，2004年有所回升，但仍不过半。亚裔选民认为金钱对政治影响过大，不公平；黑人和拉丁族裔感到被关在政治门外，成为政治的牺牲品。
上述两则材料共同反映了美国政治生活中的什么现象？
正确答案
（1）民主是统治阶级内部的民主，具有鲜明的阶级性，不存在“全民的”“超阶级”的民主。
（2）在美国，总统选举是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。当选总统本人实际就是大垄断财团的寡头，总统的竞选过程完全操纵在资产阶级手中，当选之后代表的实际是大资产阶级的根本利益。
（3）美国的两党轮流执政，形式上造成民主的假象，实际上是以金钱和财富为强大后盾的，广大的劳动人民只能望“权”兴叹。两党制使资产阶级始终控制着总统大权，成为他们不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障，成为他们维护资产阶级利益的工具。
美国一再标榜是“全民的民主”“超阶级的民主”，事实上，美国的民主是建立在金钱和财富基础上的，这就暴露了其民主的虚伪性和阶级局限性，但它在形式上容易给人们造成一些假象，从而有很大的隐蔽性和欺骗性。回答问题时，既要分析其形式虚伪的一面，更要深刻揭露其阶级本质的一面。
有人认为，联邦制下设“50个小政府”，做不到“全国一盘棋”，更谈不上“全国人民一条心”，因而是一种低效的国家结构形式，不可取。如何看待这一观点？
正确答案
（1）美国的联邦制，是调和统治阶级内部矛盾的有效形式，能够保持联邦是一个强大、统一的国家，确保各州的灵活性和创造性。从这个意义上说，观点不合理。
（2）美国联邦制的弊端也是明显的，集中表现在效率不高。联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州之间各自为政。资产阶级利用国家结构形式的特点相互推卸责任，联邦制处于低效运转之中，造成人力、物力和财力的极大浪费。从这个意义上说，观点有其合理性。
（3）对待任何一种政治现象和行为，我们应一分为二地分析，既不能一概肯定，也不能一概否定。
美国的国家结构形式采取联邦制，是由其特定国情决定的。这种制度有利有弊，我们应一分为二地分析，辩证地看待，不能全盘否定。
2012年，是名副其实的世界大选年，世界50多个国家进行大选。如美国、法国等将举行总统选举，我国也迎来了人民代表大会换届选举。某高三学生在自主学习中,对美国、法国政治制度进行比较并绘制如下表格:
（1）请你找出表格中错误之处并予以订正。（注：如内容正确则无需改动；如将正确的改错则扣分。）
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我国各级人大按照宪法和法律赋予的职责，积极开拓，扎实工作，大力推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程，保证改革开放和现代化建设事业的顺利进行。
（2）我国人大在推进依法治国基本方略、建设社会主义法治国家进程中应如何作为？
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正确答案
（1 ）
（2）①坚持和完善党对人大的领导；②加强和改进立法工作，完善中国特色社会主义法律体系；③保障人大代表依法履职，充分发挥人大代表作用；④加强对宪法和法律实施及“一府两院”的监督，促进依法行政和公正司法；⑤提高公民法制意识，弘扬法治精神。
材料一：从美国纽约发起的“占领华尔街”抗议活动如今已扩散至美国全境。对此，共和、民主两党纷纷表态，不过他们的立场截然相反。
材料二：2012年2月27日，美国参众两院通过了“2011年联邦改善限制性建筑和区域法案”，将“进入或滞留”指定的“限制”区域定性为重罪。该法案几乎全票通过，这表明不管民主党与共和党摆出怎样的姿态，他们都代表商业和金融寡头的利益，并且，对于去年针对社会不公的民众抗议运动充满恐惧和敌意。目前，这一法案还需要奥巴马总统签署才能生效。
（1）上述两则材料反映了美国哪些政治制度？
（2）对两党在“占领华尔街”抗议活动上的态度分歧，你是如何看待的？
正确答案
（1）两党制，三权分立制，总统制。（每点2分，共6分）
（2）①美国两党在“占领华尔街”抗议活动上的态度差别，不过是两党制得以运行的基础，其结果是互相牵掣，避免任何一方走向极端，背离美国的基本价值观。（3分）
②虽然美国两党对“占领华尔街”抗议活动的态度有分歧，但它们都代表商业和金融寡头的利益，都代表美国资产阶级利益和意志，美国两党制实质上是为资本主义制度服务的政党制度。（3分）
本题以美国纽约发起的“占领华尔街”抗议活动如今已扩散至美国全境为背景。考查学生对政治制度知识的理解。
（1）可以从两党制，三权分立制，总统制。
（2）可以从两党制得以运行的基础，效率，两党制实质等方面加以回答。
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