- 从邦联制到联邦制
- 共327题
阅读下列材料，回答问题。（10分）
面对全球气候变暖，全世界每一个负责任的国家，都应该拿出自己的实际行动。在哥本哈根世界气候变化大会期间，奥巴马总统承诺2020年美国各州碳排放量在2005年的基础上减少17%。但这一承诺仍受到国内许多因素制约。美国各州在温室气体减排上存在严重分岐：以加利福尼亚为代表的新兴高科技术产业州积极支持温室气体减排方案，一些经济发展严重依赖能源开采以及能源消费密集型的州对减排持坚决的反对态度；有些国会议员则宣称，该方案将严重影响美国企业的国际竞争力，他们将极力阻止该方案在国会的通过。美国传统基金会在其研究报告里更是扬言，威胁美国国家利益的不是气候变化，而是气候政策。
（1）美国权力运行的规则是（ ）（4分）
（2）结合材料，运用国家和国际组织相关知识分析制约奥巴马承诺的国内因素（6分）
正确答案
（1）（ C ）
（2）①美国实行联邦制，联邦和州分享政治权力，在各自的权力范围内享有最高权力。各州基于自身利益的考虑，对减排会有不同的要求和主张（2分）②美国实行三权分立制，政府、国会和法院在着相互制约的有关系。奥巴马总统的减排承诺会遭到来自国会的制约。（2分）③美国的利益集团通过各种方式影响美国的政治决策。美国传统基金会的观点对政府决策会产生影响
略
从2014年1月1号开始，作为最有希望成为美国总统奥巴马最后一个任期结束时留下的“政治遗产”——美国医疗保险改革法案开始全面实施。
从最初在国会勉强过关，到因涉及联邦与州权力的分配问题而引发诉讼，涉险赢得最高法院“不违宪”的裁决，再到引发两党恶斗、导致政府关门，医改法案自提上议程之日起就饱受争议、屡遭挫折。2月10日，最新“变数”又传出——美国政府宣布推迟“医改法案”中关键条款的强制实施日期。
结合材料，分析美国总统的医改政策屡遭挫折的原因。（12分）
正确答案
①美国实行三权分立和权力制衡的原则，（2分）总统权力受到立法权和司法权的制约，医改法案需要国会通过，是否违宪需要最高法院的裁决。（2分）②美国实行两党制，（2分）由于两党代表的利益集团不同，在一些政策问题上会出现差异和分歧，医改法案引发两党恶斗。（2分）③美国实行联邦制，（2分）联邦与州分享政治权力，医改法案因涉及联邦与州权力的分配问题而引发诉讼。（2分）
试题分析：该题以美国总统的医改政策屡遭挫折为背景材料，综合考查学生对美国政治制度的理解和运用。分析该原因可以从美国的政党制度、国家结构形式及美国的权力运行机制等角度考虑，具体分析这些角度是如何制约医改方案的。
（8分）美国医改几经波折：1962年肯尼迪总统提出为老年人设立医疗保险未获国会通过。1994年克林顿总统提倡的全民医疗保险法案止步于国会。2010年奥巴马总统提出医改方案后，共和党议员在国会中一直加以阻挠，美国医疗保险协会、医师协会、药品企业等团体也明确反对。后经几番妥协修改，最终得以通过。但法案经奥巴马签署生效后仅7分钟，以共和党人为主的美国13个州的总检察长随即宣布将对联邦政府提起诉讼，理由是医改法案中部分条款违背美国宪法。
结合材料，请说明美国三权分立制度的弊端与实质。
正确答案
①三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其内容是权力分立、制约和平衡。美国两党及各种利益集团围绕医改展开激烈斗争，表明分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制，权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。
②美国三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度，有效地维护了美国资产阶级的统治。
试题分析：该题考查的知识点固定、明确，是对课本基础知识的识记，学生只要按照课本内容具体回答即可。从三权分立的地位、内容、导致的后果，再结合材料内容进行一些分析。本质即三权分立维护的是资产阶级的利益，是一种资产阶级的民主制度。
点评：该题主要考察学生对美国三权分立制度的弊端和实质的识记。只要按照课本内容回答即可，对学生识记基础知识的能力有一定考查，启示学生对所学的原理要熟练掌握，该题对能力要求不高，难度不大。
（10分）【选修3―国家和国际组织常识】
2013 年l月21日，美国连任总统奥巴马公开宣誓就职仪式在华盛顿国会山举行。美国《华尔街日报》发表评论称，税制改革、伊朗政策、移民、枪支暴力千问题，将是美国总统奥巴马未来四年面临的重要挑战。
（1）美国政府如果要出台控枪法案，必须经历的程序是 。（4分）
（2）运用《国家和国际组织常识》中关于“美国联邦制、三权分立制”的相关知识分析奥巴马在未来四年面临重要挑战的原因。（6分）
正确答案
（1）D (4分）
（2）①从联邦制角度看，由于联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之向各自为政，使奥巴马的各项决策执行起来都可能大打折扣。②从三权分立制角度看，由于国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力平衡，使奥巴马总统的任何政策，都可能遭遇国会和联邦法院的反对。（每点3分）
试题分析：（1）本题中“美国政府如果要出台控枪法案”故A、B两项不合题意，不能入选；美国实行的是总统制共和制和三权分立制，总统掌握行政权力，国会拥有立法的权力。据此可以选出D项，排除C项。因此，答案是D项。
（2）本题要求学生用“美国联邦制、三权分立制”的相关知识分析奥巴马在未来四年面临重要挑战的原因。本题切口小直接考查学生对“美国联邦制、三权分立制”的理解与记忆。解答本题学生可从联邦制以及三权分立制的特点上去考虑，并结合材料加以说明。
美国总统选举实行选举人团制度，自1788年第一次实行以来，已经经历了200多年的发展与演变。 选举人团制度规定，美国总统由各州议会选出的选举人团选举产生，而不是由选民直接选举产生。选举人团制度是美国共和制、联邦制和分权与制衡原则结合的产物，同时也是多种利益集团间妥协与协调的结果。
（1）说明美国联邦制的利弊。
（2）评析美国三权分立和权
力制衡的原则。
正确答案
（1）联邦制使美国在保持联邦是一个强大的、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性；联邦制的弊端是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
（2）三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用；但事实上是协调资产阶级内部权力分配的机制，也导致三大权力机关之间相互扯皮，效率低下，美国的三权分立原则在政治实践中也难以真正贯彻。
略
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