- 公民直接参与民主决策的意义
- 共3609题
开学初，小源到建设银行营业网点兑换了此前在网上预约的中国高铁纪念币。这枚纪念币由中国人民银行发行，面额10元，每人限兑20枚，且需要提前预约。小源打算与班上同学分享自己的喜悦。他可以向大家这样介绍
①纪念币面额和实际购买力都是由中国人民银行规定的
②纪念币可以直接购买商品，也具有支付手段等货币职能
③纪念币发行量有限，具有一定的收藏价值和升值空间
④纪念币不能与同面额人民币等值流通，必须在规定时间地点使用
正确答案
解析
①错误，国家无权规定纪念币的实际购买力；④错误，纪念币与同面额人民币等值流通，在任何时间地点都可使用；由中国人民银行发行的纪念币属于法定货币，可以直接购买商品，也具有支付手段等货币职能，因其发行量有限，具有一定的收藏价值和升值空间，故②③正确。
知识点
阅读材料，回答问题。（18分）
谣言止于“治者”。近日，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》正式施行。该解释根据信息网络谣言行为的动机、影响、传播范围等明确了其罪责。全国公安机关集中开展“清网”专项行动，将“秦火火”、“立二拆四”等网络“大V”绳之以法。
2014年4月11日，秦志晖（即网络推手“秦火火”）涉嫌诽谤、寻衅滋事一案在北京市朝阳区人民法院第三法庭开庭审理。秦志晖当庭认罪，最后陈述中向几名被害人致歉，称自己“咎由自取”，网络上有我一个秦火火就够了，为此我付出代价实在是太大了，希望大家珍惜网络上的自由空间，真正做一个对社会有价值的人。我就是前车之鉴。
谣言止于“智者”。古人云：“众议成林，无翼而飞；三人成市虎，一里能挠椎”。网络谣言虚拟隐藏，网民要坚持理性思考，主动承担起净化网络环境的责任。
（1）运用“依法行政”的相关知识，分析“谣言止于‘治者’”的合理性。（9分）
（2）请用《政治生活》知识说明公民如何让谣言止于“智者”。（9分）
正确答案
（1）①依法行政是贯彻依法治国的基本要求。司法解释有利于规范执法行为，提高行政管理水平。（3分）②依法行政，打击网络谣言，保障了人民群众的权利和自由，体现了对人民负责的原则。（3分）③依法行政，有利于防止行政权力的缺失和滥用，带动全社会遵法、守法，推进社会主义民主法制建设。（3分） （其它答案可酌情给分）
（2）①公民必须履行遵守宪法和法律义务，维护国家安全、荣誉和利益的义务。（3分）②依法有序参与政治生活，坚持权利和义务相统一，个人利益与国家利益相结合。（3分）③公民要敢于同谣言作斗争，勇于行使监督权，坚持实事求是的原则。（3分）
试题分析：（1）政府坚持依法行政，“谣言止于治者”的合理性，可以从政府坚持依法行政的原因和重要性上考虑。政府坚持依法行政是贯彻依法治国的基本要求，体现对人民负责的工作原则，这是坚持依法行政的必要性。政府坚持依法行政，有利于防止行政权力的滥用和缺失，带动全社会遵法、守法，这是依法行政的重要性。
（2）该题是措施类题目，措施的主体是公民，公民与谣言做斗争，不造谣，不传谣，故公民需要履行应尽的政治性义务，应遵循参与政治生活的基本原则，行使公民的监督权等。学生可以从以上角度具体回答。
阅读材料，回答问题。（12分）
《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》形成过程：
请运用《政治生活》有关知识，分析材料中规划纲要的形成过程。（12分）
正确答案
①中国共产党是社会主义事业的领导核心，坚持科学、民主、依法执政。（3分）②在我国，人民是国家和社会的主人，公民通过社情民意反映、社会公示、社会听证等途径参与国家和社会管理，有利于科学民主决策。（3分）③政府坚持对人民负责的原则，坚持科学决策、民主决策。（3分）④全国人大是我国最高国家权力机关，拥有最高决定权。（3分）民主集中制的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。⑤在我国一切权力属于人民，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。（3分）（答出任意4点即可得满分）
试题分析：本题以国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的形成过程为背景，考查学生分析、解决问题的能力，答题范围为政治生活的相关知识。纲要的形成过程分为四步，分别涉及到中国共产党、公民个人、政府部门、全国人大，分别作出分析，最后指出在我国一切权力属于人民，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
（28分）“十二五”期间各省立足文化产业发展，助推生态建设，实现经济发展模式的转变。
材料一 安徽省确定2013年为“文化体制改革巩固拓展年”。安徽省政府要求大力推进文化惠民工程建设，建立健全公共文化服务指标体系和绩效考评办法。文化行政部门要适应文化发展新形势，推动由主要管微观向管宏观转变，促进工作重心由主要管理直属单位转到市场监管、社会管理和公共服务上来。将文化、广电、新闻出版等有关行政执法队伍调整归并，成立文化市场综合执法机构，从体制上解决多头多层执法、管理缺位越位等问题。
材料二 为建设生态安徽，安徽省委、省政府要求各级政府要广泛听取群众的意见和建议，建立健全信息公开制度，构筑人民群众广泛参与的网络公共平台，倾听民声民意，及时解决热点难点问题。
材料三 创新社会管理，共建活力中国，共享和谐社会。随着我国社会转型加快，社会结构日益复杂，社会管理面临新的挑战。从管控到服务，成为社会管理的必然趋势。两年前，T市将市区街道办全部撤销，将人、财、物等资源下沉到社区。社会居委会由居民依法选举产生，社区内的大事要事，均须居民会议或居民代表会议讨论通过，管理人员的业绩考核权也交给了居民。社区内设立公共服务大厅，将适宜社区办理的多项行政职能分解到就业、经济等服务窗口，并有专人负责各片区的信息采集、安全及上门服务。社区党组织协调各方，将党员、干部、志愿者等组织起来为居民提供全方位服务。在政府引导下，社区基金会、个性化调解室等社会组织发展起来，成为提供社会服务的重要平台。两年来，该市社区服务能力明显增强，居民幸福感显著上升。
（1）请你运用政府的有关知识，为安徽省各级政府巩固拓展文化体制改革提出合理化建议。(8 分）
（2）根据材料，说明在建设生态安徽问题上政府应怎样科学民主决策？（8分）
（3）从政治生活角度，说明T市进行上述社会管理创新的意义。（12分）
正确答案
（1）①坚持对人民负责的原则，大力推进文化惠民工程建设。（2分）②切实履行组织社会主义文化建设职能，积极构建公共文化服务体系。（2分）③转变政府职能，加强服务型政府建设，促进文化行政部门工作转向宏观管理，为市场主体提供公共服务。（2分）④深化文化行政管理体制改革，加强文化行政执法队伍建设，解决管理缺位越位问题，不断提高政府依法行政水平。（2分）
（2）① 拓宽民意反映渠道，支持公民采用多种方式参与决策过程；（2分）② 自觉接受民主监督，增强决策透明度；（2分）③ 深化行政管理体制改革，依法行政、审慎行使权力；（2分）④坚持对人民负责的原则，坚持从群众中来到群众中去的工作方法和求真务实工作的作风。（2分）
（3）①有利于保证人民群众依法直接行使民主权利，调动广大居民参与社区建设的积极性，有效提高公民参与政治生活的意识和能力。（3分）②有利于政府贯彻对人民负责的原则，推进政府职能转变和服务型政府建设，增强政府的权威。（3分）③有利于发挥党的领导核心作用，密切党群干群关系，巩固党的执政基础。（3分）④有利于激发社会活力，维护社会和谐稳定。（3分）
试题分析：本题以安徽省“十二五”期间各省立足文化产业发展，助推生态建设，实现经济发展模式的转变为话题，从政治生活的角度进行设题考查。
（1）考生在回答本问时，首先要明确的是本题的知识限定是运用“政府”的知识，设问指向是为安徽省各级政府巩固拓展文化体制改革提出合理化建议，属于措施类的解答题。考生可以从切实履行并转变政府职能，为巩固拓展文化体制改革提供良好的环境和服务；可以从坚持对人民负责的原则，坚持求真务实的工作作风和从群众来到群众去的工作方法，切实维护好人民的文化权益，做到文化惠民；可以从坚持依法行政，深化行政体制改革，提高行政效率和水平等角度进行分析。考生也可以按照这样的思路进行分析：推动文化体制改革，可以立足为什么，怎么做，如何保障来分析。从为什么角度强调政府工作原则。怎么做强调政府职能。如何保障强调行政管理体制改革和依法行政。本题难度不大。
（2）建设生态安徽问题上政府应怎样科学民主决策的设问虽然没有明确主体，但是其主体已经很明确，就是政府。因此这一题就变成了政府怎样才能做到科学决策？主要涉及的知识就是教材中“审慎行使权力，科学民主依法决策”的知识。科学决策首先应该民主，因此应该拓宽民意反映渠道，其次自觉接受监督，做到决策透明，第三，根本上必须贯彻对人民负责的工作原则。按照此思路进行分析，还是比较顺利的。
（3）解答本题，要明确T市进行上述社会管理创新的意义，首先要明确T市进行上述社会管理创新指的是什么？这就需要结合材料中T市社会管理创新的具体做法分析撤销街道办事处，下放权力。涉及的主体主要有人民群众、政府部门、党，因此回答这一做法的意义要从对人民群众、对政府工作、对党的领导以及社会发展等多角度进行分析即可。
2012年，国家发展改革委员会研究提出了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》，并通过新闻媒体和互联网等渠道广泛征求社会各界意见。2012年5月上旬，江苏、陕西等省举行居民生活用电试行阶梯电价听证会，邀请有关专家学者和各方代表广泛参与，并承诺居民如果没能参加听证会但有自己的意见和建议，可以拨打热线电话反映自己的意见和建议给物价部门。
（1）材料体现了公民参与民主决策的哪些方式？（8分）
（2）公民直接参与民主决策意义何在？（8分）
正确答案
（1）材料体现了公民参与民主决策的方式有：①社情民意反映制度参与民主决策。②重大事项社会公示制度参与民主决策。③专家咨询制度参与民主决策。④社会听证制度参与民主决策。（每小点2分共8分）
（2）意义：①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；②有助于决策者广泛集中民智，增强决策的科学性；③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。（每小点2分共8分）
试题分析：该题考查民主决策的方式及意义，第（1）问：考查民主决策的方式，社情民意反映制度、重大事项社会公示制度参与民主决策、专家咨询制度参与民主决策、社会听证制度参与民主决策。第（2）问：考查民主决策的意义，有助于决策者充分发扬民主，体现决策的民主性；有助于增强决策的科学性，避免决策的片面性；有利于公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感和关心公共生活的政治责任感。
点评：考生要全面把握公民参与民主决策的方式及重大意义：方式：社情民意反映制度、重大事项社会公示制度参与民主决策、专家咨询制度参与民主决策、社会听证制度；意义：①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；②有利于决策广泛集中民智，增强决策科学性；③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。难度适中。
扫码查看完整答案与解析