- 公共财政与财政职能
- 共546题
下面是有关效率和公平的材料：
材料1 党的十六大报告在收入分配问题上指出，要“坚持效率优先、兼顾公平”，“初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入”。为我们在新的历史时期正确处理效率与公平的关系，推进我国社会主义市场经济进一步的发展和完善，提供了强大的理论武器。
摘自《中国青年报》2003年6月15日
材料2 兼顾公平是反映社会主义制度本质特征的必然要求。社会主义市场经济要做到效率优先、兼顾公平的收入分配原则切实贯彻，一方面要承认收入差别，允许一部分人和一部分地区先富起来，通过市场机制刺激效率，为过渡到共同富裕创造物质基础，另一方面要通过国家宏观调控等手段来构筑平等竞争的空间和平台，保证分配的公平。国家对个人收入分配进行的调节，不是去消灭收入差距，而是把差距保持在合理的范围之内，防止两极分化或贫富差距过大。
摘自《光明日报》2003年1月6日
材料3 人们在选择投资方向和项目时，必然会理性地按收益最大化原则，把与收益相联系的效率放在决策的首位，低效率低收入的投资必然被人们理性地规避。可以看出，在社会主义市场经济的体制中，无论是按劳分配还是按生产要素的贡献参与分配，都必须、也必然要把效率摆在优先地位。虽然公有制经济与非公有制经济在分配方式或分配原则上有一定的差异，但整个社会主义市场经济体制的收入分配原则都必须做到效率优先，任何非经济手段导致的“公平”都有损于社会财富的创造。政府只有在财力、物力迅速增长的前提下，才有可能去运用宏观调控手段来兼顾公平。
摘自《光明日报》2003年1月6日
请回答：
根据材料简述效率与公平原则的涵义，并分析效率与公平的关系。
正确答案
(1)所谓效率原则，是指社会分配制度和分配政策要以促进生产力发展，提高企业和国民经济效率为目标。所谓公平原则，是指机会公平、规则公平(如公有制的公平、按劳分配的公平)和结果公平。公平三方面的内容是相互联系的，机会公平、规则公平是结果公平的基础。
(2)在分配关系中，效率和公平是矛盾的统一体。按照效率原则调节分配关系，促进生产力的发展，可以为公平分配、实现共同富裕的目标提供物质条件；实行公平分配可以调动各种人的积极性，促进人们增加收入，提高效率。公平是促进效率提高的强大动力。市场经济有助于提高效率，但是在市场经济中，市场竞争的结果必然会引起部分企业的破产和劳动者失业，引起贫富悬珠，从而导致收入的不平等。平均主义虽然利于实现收入分配的结果公平，但却会严重挫伤企业和劳动者的生产积极性，降低效率，因此，效率和公平之间存在着相辅相成、相互促进的关系。
(3)在社会主义初级阶段，应该实行效率与公平优化结合的原则，正确处理好四个方面的关系：第一，正确处理好提倡奉献精神与落实分配政策的关系。第二，正确处理好反对平均主义与防止收入悬殊的关系。第三，正确处理好初次分配注重效率与再分配注重公平的关系，既要合理拉开收入差距，又要防止贫富悬殊，坚持共同富裕的方向。第四，加强对个人收入调节，理顺分配关系，规范分配秩序。
解析
[解析] 考查对效率与公平的关系及其怎样正确处理二者关系的理解和掌握。解题时首先阐述效率与公平原则的涵义；其次，着重说明效率与公平之间是一种对立统一关系，效率是公平的基础，公平促进效率；最后，分析在社会主义初级阶段正确处理公平与效率关系的原则。
市场失灵表现在哪些方面( )
A．混合产品
B．内部效应
C．不完全竞争
D．收入分配不公
E．经济波动与失衡
正确答案
C,D,E
解析
市场失灵是财政存在的前提，从而也决定了财政的职能范围。市场失灵表现在许多方面，其中包括C、D、E三项外，还包括公共产品和外部效应两方面。
现代市场经济条件下政府主要行使的经济职能包括( )。
A．矫正市场失灵
B．对收入进行再分配
C．稳定经济并促进经济长期健康发展
D．制定和执行国际经济政策
E．纠正不公平的收入分配
正确答案
A,B,C,D
解析
暂无解析
下列选项中，属于财政收入的是( )。
A．税收
B．公债
C．流转税
D．非税收入
E．公共收费
正确答案
A,B,D
解析
[大纲要求] 掌握 [真题解析] 本题考查重点是对“财政收入的分类”的掌握。现代国家的财政收入是政府为履行其职能，保证财政支出的需要，依法取得的货币收入。财政收入包括税收、公债、非税收入等。因此，本题的正确答案为ABD。
现代市场经济条件下政府主要行使的经济职能包括( )。
A．矫正市场失灵
B．对收入进行再分配
C．稳定经济并促进经济长期健康发展
D．制定和执行国际经济政策
E．纠正不公平的收入分配
正确答案
A,B,C,D
解析
暂无解析
现代市场经济条件下政府主要行使的经济职能包括( )。
A．矫正市场失灵
B．对收入进行再分配
C．稳定经济并促进经济长期健康发展
D．制定和执行国际经济政策
E．纠正不公平的收入分配
正确答案
A,B,C,D
解析
暂无解析
现代市场经济中政府的主要职能包括（）。
A．参与社会生产和经营的具体事务
B．进行收入再分配、改善收入分配格局，减少社会成员之间收入差距，促进社会公平
C．利用宏观经济政策稳定经济
D．纠正市场失灵，促进资源优化配置，提高经济运行效率
E．制订国际经济政策
正确答案
B, C, D, E
解析
暂无解析
阅读以下文字，完成下列问题。
“蚁族”这一新生名词迅速成为社会上流行的语词，因为它隐喻了社会的变革发展中正在形成的重要问题，即教育在个人的社会地位获得过程中所具有的效用与价值的问题。
在现代社会中，平等开放与普适化的教育是社会个体成员获取社会地位与资源，获得向上的社会流动的基本途径。青年学生通过接受教育，积累知识、技能、经验与才干等人力资本，使自己在职业变换、居住迁移、身份地位的改变等社会流动的过程中具有较强的竞争力。由此而形成的社会将是一个更为开放的平等社会。然而现如今“蚁族”的出现和蔓延，或明或暗地表述了另一种事实与逻辑，它反映了在当今社会流动与地位获得的过程中，教育所铺架的向上流动的梯桥出现了明显的短路和断线。
在现代社会中，相对于金钱财富、权势身份以及关系网络，教育更有助于开放平等的社会流动与地位获得，也是社会中间阶层得以形成壮大的重要条件，但是教育的这些效用的实现是有条件的。相比而言，钱财、权势和关系的向上流动效用，依赖于社会中人们相互之间的需求与交换，靠的是在这样的需求与交换基础上所形成的市场，[①]存在着交换的可能，形成了这样的市场，它们[②]可以推动向上的流动与地位资源的获得，[③]这样的一个市场缺少合理的规则和公正的秩序。
但教育效用的实现则不仅需要有体现教育价值和人力资本的市场，更需要有维护和保障市场公正的规则与机制。这规则与机制包括公正开放的市场竞争规则、公平合理的收入分配机制以及完善健全的福利保障制度。缺少了这些，教育所累积的人力资本，将难以实现其应有的竞争能力，教育所产生的收入回报也将难以得到稳定的增加和提高，最终教育的向上流动和地位获得的功能效用将难免大打折扣。那么，在不断的社会流动与阶层重构的过程中，教育所拥有的促进社会平等、培育社会中间阶层和建构社会理想与价值的功效和作用无疑将黯然失色，以知识技能见长的新兴阶层也终将难以成为支撑起社会中间阶层的稳定和坚实的社会力量。对此需要保持足够的警惕与清醒的认识，在改进教育体制和促进经济发展的同时，切实地完善和健全相关各方面的市场与社会的规则和机制。
“蚁族”一词所用修辞方法与下面哪个词语相同 ( )
A．白领
B．蜗居
C．宅男
D．房奴
正确答案
B
解析
[解析] “蚁族”是将大学毕业生低收入聚居群体比喻成蚂蚁般弱小的族群，而“蜗居”是将狭小的住所比喻成蜗牛的壳。二者都运用了比喻的修辞方法。故选B。
公共财政的基本职能有（ ）
A．稳定价格
B．配置资源
C．分配收入
D．稳定的发展经济
E．平衡国际收支
正确答案
B,C,D
解析
公共财政具有资源配置、收入分配、经济稳定与发展职能。
财政具有收入分配职能，但是下列选项中， ( )不属于财政收入分配的范围。
A．国家公务员工资的调整
B．离退休人员工资的调整
C．企业职工工资的调整
D．部队官兵津贴的调整
正确答案
C
解析
[解析] 此题所涉及内容，新教材中已删除。
市场失灵表现在哪些方面( )
A．混合产品
B．内部效应
C．不完全竞争
D．收入分配不公
E．经济波动与失衡
正确答案
C,D,E
解析
市场失灵是财政存在的前提，从而也决定了财政的职能范围。市场失灵表现在许多方面，其中包括C、D、E三项外，还包括公共产品和外部效应两方面。
关于购买性支出和转移性支出对经济影响的说法，正确的有（）。
A．购买性支出直接影响国民收入分配
B．转移性支出间接影响社会的生产和消费
C．转移性支出对微观经济主体的预算约束是软的
D．购买性支出对政府的支出效益约束是硬的
E．购买性支出执行收入分配的职能较强
正确答案
B, C, D
解析
简述财政调节收入分配的职能。
正确答案
（1）建立完善的税收制度，加强税收调节。（2）完善社会保障制度，运用贫穷救济、失业保险和收入补贴等措施，使低收入者获得的实际收入增加，个人收入差距缩小。（3）通过税收、公共支出和转移支付等财政政策工具，从宏观上调控分配，缩小收入分配差距，均衡各地区间基本公共服务水平，实现公平和效率的统一。（4）建立统一的劳动力市场，促进城乡之间和地区之间人口的合理流动，调动劳动者的劳动积极性，遏制城乡差距和地区差距进一步扩大。
解析
暂无解析
( )是调节收入分配的主要手段。
A．税收
B．国家投资
C．扶贫
D．预算
正确答案
A
解析
[解析] 财政的促进公平职能就是调整收入分配，促进社会公平。税收是调节收入分配的主要手段。
税收的职能包括( )。
A．参与国民收入分配
B．组织财政收入
C．调节社会经济
D．监督管理社会活动
正确答案
B,C,D
解析
[解析] 税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，按照法律规定，通过税收工具强制地、无偿地参与国民收入和社会产品的分配、再分配取得财政收入的一种形式。一般来说，税收具有三种重要的基本职能，即组织财政收入、调节社会经济、监督管理社会活动。故本题正确答案为BCD。
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