热门试卷

[解析] 市场经济下，城市公共财政职能归结为四个方面：资源配置职能、收入分配职能、经济稳定职能及经济发展职能。
资源配置职能：在市场经济体制下，经济社会资源的配置有两种方式来实现，即市场机制和政府机制。市场对资源的配置起基础性作用，但由于存在垄断、信息不对称、经济活动的外在性等情况，仅仅依靠市场机制并不能实现资源配置的最优化，还需要政府在市场失灵领域发挥资源配置作用。通过预算、税收、财政投资等政策手段进行调解，以优化资源配置，如提供公共物品、基础设施、公益性服务，引导产业发展方向等。

[解析] 在社会主义市场经济下，财政职能主要包括资源配置、收入分配、调控经济和监督管理。资源配置职能是指将一部分社会资源集中起来，形成财政收入，然后通过财政支出活动，由政府提供公共物品或服务，引导社会资金流向，弥补市场缺陷，从而优化全社会的资源配置。收入分配职能是指政府财政收支活动对各个社会成员收入在社会财富中所占份额施加影响，以公平收入分配。调控经济职能是指通过实施特定的财政政策，促进较高的就业水平、物价稳定和经济增长等目标的实现。在财政的资源配置、收入分配和调控经济各项职能中，都隐含了监督管理职能。

[解析] 在我国社会主义市场经济条件下，公共财政的职能主要有：资源配置职能、收入分配职能、经济稳定和发展职能。

[试题解析] 规费收入是城市各项公用设施使用费、土地使用费、管理费、事业费、资金占用费、租赁费以及罚没收入的总和。这部分收入虽然占城市财政收入的比重不大，但它体现了发生在城市中的各种权利和利益关系。 财政政策就是国家财政收入和支出的政策，是政府有意识有目的地通过财政收入和支出活动来影响经济生活的一种手段，政府的财政政策主要有预算政策、税收政策、公债政策等等。 财政的职能在计划经济体制下归纳为分配、调节、监督。市场经济下的公共财政还具有三大职能：即资源配置、收入分配、经济稳定与增长。城市财政收入主要来源：税收收入、利润收入、规费收入、债务收入。城市财政支出：市政建设支出、教科文卫事务支出、生产支出、生活支出、管理支出。

在社会主义市场经济条件下，公共财政具有资源配置、收入分配、经济稳定和发展职能。

本题考核的是国家财政的职能。包括：(1)资源配置职能。财政的资源配置能是指由于政府的介入或干预所产生的，其特点和作用是通过财政收支活动为政府满足公共需要提供财力，引导资源的流向，弥补市场失灵。(2)收入分配职能。财政的收入分配职能，就是对收入的再分配，即调整由市场决定的收入分配职能。财政的收入分配职能，就是对收入的再分配，即调整由市场决定的收入的初次分配，将收入差距维持在社会各阶层人们所能接受和不危及社会稳定与秩序的范围内，促进社会公平的实现。(3)稳定和发展经济的职能。财政的稳定和发展经济职能，就是通过财政收支对人们的生产、消费、储蓄、投资等行为发生影响，以实现总供求的平衡，和保持经济持续、快速协调、健康发展。(4)监督管理职能。监督管理职能，就是在财政的资源配置、收入分配和稳定发展经济各项职能中，都隐含了监督管理的职能。

城市公共财政的职能体现在以下三方面：①资源配置职能；②收入分配职能；③经济稳定职能。

财政收入分配职能就是指政府在进行财政分配活动的过程中，为了实现社会公平，而对市场经济形成的收入分配结构进行调整的职能。

[解析] 我国行政体制的改革是按照发展社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开的原则进行的。所以政府的角色是不能定义为“企业管理的参与者”，故本题答案为ACD项。