- 联邦制两党制三权分立：以美国为例
- 共4161题
（10分）A［选修3——国家和国际组织常识］
材料一 由于受“全美步枪协会”的影响，美国政府反对联合国旨在打击轻小武器非法贸易的《行动纲领》中的有关限制个人拥有枪支及限制枪支合法生产和交易的条款。
材料二 2011年至2012年6月底，我国县乡进行人大换届选举。按照选举法的要求，新一届人大代表选举增加了生产和工作第一线代表名额；实践城乡同比原则。我国社会主义民主政治得到进一步完善和发展。
（1）材料一中的“全美步枪协会”属于美国的（3分）
（2）有人认为“美国民主能充分体现民意，因而它是符合时代的民主”。请结合上述材料，从国体角度谈谈你的看法。（7分）
正确答案
（1）A
（2）①美国的民主在历史上曾经起过进步作用，但美国是资产阶级专政的国家，其民主具有隐蔽性.欺骗性和阶级局限性。美国利益集团机制实质上是少数资产阶级在“民意’的幌子下操控国家权力，它根本不能代表广大人民的利益。②我国是人民民主专政的社会主义国家。我国的民主具有广泛性和真实性，体现广大人民的利益，符合时代的要求。随着社会主义民主实践的发展，我国的民主不断成熟.完善，日益显示其强大的的生命力和巨大的优越性。
（1）本题难度不大，答案是A。（2）本题要求谈看法，是属于“评述类”的题型，有一定的难度。审题是关键：要注意题目的几个关键词：“结合材料…国体角度…看法”。从材料看，材料一说的是美国利益集团的影响，材料二讲的是中国民主的发展。从国体看，美国是资产阶级专政，这就决定的美国民主是资产阶级的民主，不可能充分反映民意；中国是人民民主专政，人民当家作主，民主具有广泛性和真实性。从题型看，对上述观点的看法，首先要指出其合理性，即民主的进步作用，然后说明美国民主的特点及其利益集团的实质，最后说明中国民主的特点及其发展，即只有社会主义民主充分体现民意，符合时代要求。
（10分）2009年11月15日～18日，奥巴马就任美国总统以来首次访华，中美两国领导人就中美关系和共同关心的重大国际与地区问题深入交换意见。中国是世界上最大的发展中国家，美国是世界上最大的发达国家，中、美是当今国际社会中有着重要影响的两个国家。两国在政治、经济、文化等领域存在巨大差异。
试比较两国在国家结构上的差异。
正确答案
中国的国家结构形式为单一制，美国为联邦制，主要区别表现在：（1）中国的国家组成单位是按地域划分的普通行政区域和自治区域；美国的国家组成单位是享有相对主权的完整政治实体。（2）在中国，中央享有最高权力，地方政权置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的范围内行使职权；在美国，联邦与州分享政治权力，各自在权力范围内享有最高权，相互不得干涉。州的权力并非联邦所授予的，而是它自身作为政治实体所固有的。（3）中国只有一部宪法和法律体系；美国联邦与州都有自己的宪法和法律体系。
试题分析：分析问题，两国指的是中国和美国；国家结构即国家结构形式；差异说明不同，由此运用所学的知识进行系统回答。首先直接指出中国和美国各自实行国家结构形式是什么，它们的特征即是区别，各表现在哪些方面，再结合中国和美国的实际展开分析。
点评：回答该题要明确题中国家结构实际上就是国家结构形式，这样再组织答案就轻松简单多了。国家管理形式和国家结构形式是《国家和国际组织》中的较为重要的知识点，和不同的国家实际结合并进行比较，是考题中常见的类型。要求学生要熟练掌握这些知识，并灵活运用。该题难度较大。
(10分)【国家和国际组织常识】
美国总统奥巴马在竞选期间就以“绿色倡议”为诉求，迎合气候意识日益增强的广大选
民。但美国作为碳排放第一大国，目前的减排承诺却是主要发达国家中最低的。奥巴马力挺的《清洁能源安全法案》在众议院以微弱优势通过，参议院的气候立法工作被一再推迟。民主党认为法案有利于促进美国经济转型，共和党保守派则认为提高减排目标将严重削弱美国企业的国际竞争力，损害美国的经济利益。有评论认为，“国内政治制约奥巴马减排努力”。
(1)从美国政体的角度，说明奥巴马在竞选时“迎合广大选民”的原因。(2分)
(2)结合材料，谈谈你对“国内政治制约奥巴马减排努力”的认识。(8分)
正确答案
(10分)【国家和国际组织常识】
(1)美国实行总统制，总统由选民选举产生，直接对选民负责(2分)
(2)①美国实行对三权分市制，权力分立，又相瓦制衡。国会拥有寺法权，行政机关要依法行事。三权分立和权力制衡，使权力机关之间相互扯皮，导致效率低下。(3分)②民主党和共和党在意识形态和阶级本质上没有根本区别，但在一些具体议题上的政策和主张上仍有明显的差异，存在着具体利益之争。(3分)③美国的总统制、三权分市制和两党制作为资本主义政治制度，都是建市在资本主义私有制基础上为维护资产阶级利益服务的。(2分)
略
自1912年西奥多•罗斯福之后，所有的美国总统都试图改革医疗系统，但都遭到议会的否决而失败。几经周折，2010年3月21日美国国会众议院通过了奥巴马政府的医改法案。该法案于3月23日由总统奥巴马签署后生效。
(1)上述材料体现了美国国家权力运行实行的基本原则是什么?(2分)
(2)有人认为，美国实行的这一权力运行原则能够实现多数人的统治。请说明你对这一观点的看法。(8分)
正确答案
略
美国曾是唯一没有实现全民医保的发达国家。2009年5月，美国总统奥巴马正式提出医改方案，利益集团就公开叫板。美国保险公司和包括医生在内的高收入人群等都担心医改降低了自己的收益，不惜投入10亿美元作宣传鼓动唱反调，游说具有投票权的议员狙击医改；美共和党因选举政治而反对医改提案……
在历时十多个月的艰难跋涉后，2010年3月21日，几经修改的美国医改议案终于在众议院获得通过，23日经奥巴马签字，成为法律。
(1)有人说，在美国只要总统下了决心，基本上没有做不成的事。请运用美国政体的相关知识对此进行简要评析。6分
(2)结合材料，简要说明美国利益集团的政治作用。6分
正确答案
(1)美国是实行总统制的国家，总统是国家元首和政府首脑，直接行使国家最高行政权力，只要对选民负责，不对国会负责。所以题中观点有其合理性。(3分)美国实行三权分立制，其核心内容是权力分立、制约和平衡，(1分)总统行使行政权还受国会立法权和法院司法权的制衡，所以，总统不一定能干成所有事情。(2分)
(2)利益集团在美国政治中起着公民与政府的桥梁作用；资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。(2分)在众多利益集团中，只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用；它们垄断了公众接近政府权力的途径；各种利益集团内部很少有民主机制，大都为少数人控制；利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。(4分)
略
当代资本主义国家的竞选，实质上是资产阶级各政党之间的竞选。资产阶级各政党能否上台执政，取决于能否夺取议会的多数席位。请你谈谈对上述观点的看法。
正确答案
（1）当代世界各国通常是由政党领导国家政权的。在资本主义政党制度下，资产阶级政党通过操纵议会或总统选举而执掌国家政权。所以，认为“资本主义国家”的竞选实质上资产阶级各政党之间的竞选是正确的。
（2）采用议会制共和制和议会制君主立宪政体的资本主义国家，是由占议会多数席位的政党或政党联盟来组织政府的。因而资产阶级各政党能否上台执政取决于在议会选举中能否取得议会的多数席位。采用总统制共和制政体的资本主义国家，是由总统选举的结果产生政府。因而资产阶级各政党能否上台执政，不取决于议会选举中能否取得多数席位，而取决于总统选举的胜利与否。
略
美国商务最近公布，2006年美国贸易赤字暴涨到创纪录的7 258亿美元，同比增长17.5%，占美国GDP之比由2004年时的5.3%上升至5.8%。其中，对华（也是对单个国家）贸易逆差创下新纪录，激增24.5%，达2 016亿美元（中方统计的数字为1 142亿美元）。由此，再次激活美国国内对中国采取更加严格的经贸政策的要求。
美贸易代表称：对外贸易政策需要调整，应废除中国永久性正常贸易关系地位（即最惠国待遇）；美国商会（代表大公司、大企业的利益）是美中双边贸易逆差的重要贡献者，也是从中国获得巨大利益者。
你是怎样认识上述现象的？
正确答案
（1）在美国的政治生活中，利益集团的活动特别引人注目。它们以各种方式和手段，影响政府决策，维护自身利益。
（2）在美国，只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。利益集团之间的矛盾和分歧是不可避免的。
（3）美国的各利益集团是资产阶级控制政权的一种特殊形式，其根本目的是资产阶级实行阶级统治，维护资本主义制度。
从材料中看出，美国利益集团以一定方式和手段干预国家政治生活，同时，其间存在着不同的利益追逐，但其根本目的是一致的，即维护整个资产阶级的利益和统治地位。
华莱士说，共和党和民主党之间的区别“不值一钱”。另一个政客说得更巧妙：“在一个共和党选区，我是共和党人；在一个民主党选区，我是民主党人；在一个不确定的选区，我是一个不确定的人……”菲迪南德·伦德伯格在《富豪和超级富豪》中指出：“两党只是同一个钱币的正反两面。”
材料中的观点反映了什么政治学道理？
正确答案
①美国实行两党制，两大政党的主要职能、党纲、党纪相似。
②美国两党在一些具体议题上的政策和主张，虽有明显差别，但这些政策上的差别，不过是充当着使两党制得以运行的基础。两党出于竞选的需要，在民众关注的某些议题上展示不同政见，其结果是互相牵掣，避免任何一方走向极端，背离美国的基本价值观。
③美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别。它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。特别是近几十年来，为争取中间选民，两党的竞选纲领都向中间立场靠拢，呈现出差别缩小的趋势。
该题利用材料考查对美国两党制的认识。一方面说明美国两大政党存在的必要性，另一方面也说明美国两党制的实质。
以下是美国2008年总统大选主要竞争对手及其政策主张
问题：（1）美国的总统竞选与两党制有何关系？
（2）你是如何看待两党的政策分歧的？
正确答案
（1）美国政党的主要职能是，组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集选举经费等。在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党沦为在野党。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。（6分）
（2）美国两党候选人、同一政党内部的候选人之间在一些具体议题上的政策和主张，虽有明显差别，但这些政策上的差别，不过是充当着使两党制得以运行的基础。两党出于竞选的需要，在民众关注的某些议题上展示不同政见，其结果是互相牵制，避免任何一方走向极端，背离美国的基本价值观。两党制的实质是不管哪个政党上台，都是代表某个或某些资产阶级垄断集团利益的，所以美国选民的参选率越来越低。（6分）
略
美国政治制度中存在着双重的分权制衡，正如麦迪逊（美国宪法之父）和汉密尔顿（美国宪法起草人之一）指出，在美国的制度中，“人民交出的权力首先分给两个不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。……两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己”。
（1）材料一中的“双重分权制衡”是指美国实行的哪两种制度？（2分）
（2）“两个政府”是指哪两个政府？（2分）简要说明美国“两个政府”之间的关系。（6分）
正确答案
（1）联邦制和三权分立制。（2分）
（2）
②联邦政府和州政府之间既分权又制衡，两个政府根据宪法规定，在各自范围内都享有最高权力，相互之间不得进行干涉。（2分
③联邦政府的地位高于州政府的权力。（2分）
④联邦政府和州政府都代表资产阶级利益，维护资产阶级统治。（2分）
略
材料一：1816年4月6日，美国国会通过《国家第二银行法案》，并在各州设置第二国家银行，该行动受到部分州的强烈抵制。1818年，马里兰州依据州的征税权规定，所有在该州营业而未经该州议会许可的银行必须纳税。第二国家银行巴尔的摩分行出纳员麦卡洛克拒绝纳税，马里兰州立即到州法院起诉，麦卡洛克在该州法院败诉，他立即上诉到联邦最高法院，最高法院判决《国家第二银行法》符合宪法，马里兰州向联邦银行征税的法案因违宪而无效。
材料二：有人说，美国联邦制下设“50个小政府”，做不到“全国一盘棋”，更谈不上“全国人民一条心”，因而是一种低效的国家结构形式，不可取。也有人说，不受制约的权力是危险的，高效率的政府也就是危险的政府，美国联邦制好比是系在野马头上的缰绳。
阅读上述材料，运用有关知识，回答下列问题：
（1）材料一中联邦最高法院的判决是保护州权还是保护联邦权？为何麦卡洛克最终胜诉？
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（2）简要评析材料二中的观点。
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正确答案
（1）①联邦法院的判决是在维护联邦权。②美国联邦制的基本特征之一是联邦地位高于州。宪法规定，联邦宪法、法律在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。马里兰州的征税法案因违反联邦宪法而无效，所以麦卡洛克最终胜诉。③美国联邦政府组建和运行的基本原则是三权分立制，司法权属于联邦法院系统，联邦最高法院是美国最高审判机关，其受理的案件，不论初审或复审案件，都是终审判决；且最高法院拥有司法审查权，审查联邦或州的立法或行政行为是否违宪。联邦最高法院判决马里兰州征税法案违宪，是在行使其司法审查权，其判决为终审判决，亦即马里兰州府败诉，麦卡洛克获得最终胜诉。
（2）①前一种人的观点只看到美国联邦制的“松散”，存在各自为政、效率不高的弊端；后一种人的观点只看到美国联邦制保持了联邦是一个强大、统一的国家，两种观点都存在片面性。②对美国联邦制的看法要坚持辩证的观点，从美国联邦制的历史看，联邦制最大的优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性；而在美国实行联邦制的二百多年间，其弊端也显露无疑，美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府和州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
2014年4月，美国联邦政府与内华达州牧场主就维京河谷放牧费问题发生了冲突。农场主邦迪主张，根据美国宪法，内华达州才拥有维京河谷的主权，即使他欠下了放牧费，也不会把这笔钱交给联邦政府。
（1）美国农场主邦迪的主张反映了美国政治制度中的什么特点？有人认为这种事情在中国不可能发生的，为什么？（4分）
（2）中美两国政体还有哪些不同点。（8分）
正确答案
（1）①反映了美国是一个联邦制的国家。州和联邦在各自的权限范围内享有最高权力，并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
②在我国不可能，是因为中国是一个单一制的国家。中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导之下。
（2）我国是人民代表大会制度；美国是总统制
①两者的阶级实质不同：我国的人民代表大会制度体现了人民民主专政的国体，保证和支持人民当家作主；美国的总统制体现了资产阶级专政的国体，保证资产阶级掌握国家政权。
②经济基础不同：我国的人民代表大会制度建立在生产资料公有制为主体的基础上，为巩固和发展社会主义公有制经济服务；美国的总统制建立在生产资料私有制的基础上，为维护私有制经济服务。
③组织与活动原则不同：我国的人民代表大会制度实行民主集中制原则，保证国家机关协调高效运转；美国总统制实行三权分立和权力制衡原则，导致国家机关相互扯皮，效率低下。
试题分析：
（1）本题是以2014年4月，美国联邦政府与内华达州牧场主就维京河谷放牧费问题发生了冲突为背景材料，第一问考查美国的政治制度，可从美国是一个联邦制国家，州与联邦的关系考虑。
（2）本题考查中美两国政体的不同点。可从阶级实质、经济基础、组织与活动原则等角度考虑。
材料一：奥巴马2009年1月就任美国总统以来便开始力推医疗保险改革，其间跌宕起伏，一度陷入僵局。
2010年3月，几经修正后的医改法案在国会众议院和参议院分别获得通过，但所有共和党议员无一例外均投票反对。奥巴马总统签署这一法案，标志着医改立法程序最终完成。他说：“这不是任何一个政党的胜利，而是美国人民的胜利”。
材料二：就在奥巴马签署医改法案之后不久，以佛罗里达州司法部长迈克科伦为首的13名司法部长联合向佛罗里达州彭萨科拉地方法院起诉联邦政府，理由是医改法案有违美国宪法。但法律专家认为，这些诉讼很难成功。
运用《国家与国际组织》的有关知识，结合以上材料回答：
（1）上述材料反映了美国国家形式的哪些特点？
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（2）你对医改法案通过“不是任何一个政党的胜利，而是美国人民的胜利”是怎样认识的？
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正确答案
（1）美国的国家结构形式是联邦制，其特点是：联邦与州分享政治权力；联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力；联邦地位高于州。美国实行三权分立的总统共和制政体。国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。
（2）美国是实行资产阶级两党制的典型国家。两党在一些具体议题上政策和主张的差别是两党制得以运行的基础，但其两党制实质上是为资本主义制度服务的，都是为了维护资产阶级的利益。因此，不是任何一个政党的胜利。两党为争夺选票，竞相提出符合选民利益的政策主张，在客观上反映了一定的民意。但两党都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民的利益。因此，不可能是人民群众的胜利。
托马斯．杰弗逊在美国《独立宣言》中的思想主张是：人人在政治上都是平等的。政府只能从民众中获取其合法的权力；政府存在的唯一理由是确保每个人享有生存、自由和追求幸福的权利；林肯在著名的《葛底斯堡演说》中把杰弗逊的思想精辟地概括为：政府应该是民有、民治、民享的。美国先驱者的这一思想和在这一思想的指导下产生的三权分立制，经历了二百余年的历史考验．结合所学知识，回答下列问题：
小题1:谈谈美国三权分立的核心内容（6分）。
小题2:应该如何正确评价美国的三权分立制（6分）？
正确答案
小题1:三权分立是美国联邦政府组建和运作的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡（2分）。联邦政府由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个部门组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于各级联邦法院（2分）。国会负责立法，总统负责实施法律。法院负责审查法律（2分）。
小题1:三权分立和权力制衡原则，对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维护资本主义民主，具有一定的积极作用（2分）。但它的阶级局限性和消极作用也是明显的（2分）。美国三权分立制的实质是一种资产阶级民主制度（2分）。
本题以托马斯．杰弗逊在美国《独立宣言》中的思想主张为背景。考查学生对三权分立知识的理解。
小题1:可以从组建和运作的基本原则、核心内容是权力分立、制约和平衡，然后从三个方面分别回答。
小题1:可以从三权分立和权力制衡原则积极作用、阶级局限性和消极作用、美国三权分立制的实质等方面回答。
(10分) 2011年11月28日，《联合国气候变化框架公约》第17次缔约方会议暨《京都议定书》第7次缔约方会议在南非德班开幕0美国在会上多次重申，不会参与关于《京都议定书》的任何磋商，也不会承诺任何减排任务。美国共和党保守派认为提高减排目标将严重削弱美国企业国际竞争力，削弱美国经济利益；荧国国内长期以来经济疲软，明年又逢大选之年，奥巴马政府很难在碳减排方面有所松动，从而避免为反对党留下口实。因此，有人认为“国内政治制约奥巴马减排努力”。
(1)根据材料，简述美国的政体和政党制度。(4分)
(2)结合材料，谈谈你对“国内政治制约奥巴马减排努力”的认识。(6分)
正确答案
(1)总统制民主共和制；两党制。(4分)
(2)①美国实行三权分立制，又相互制衡。三权分立制和权力制衡，使权力机关相互扯皮，
导致效率低下。(2分)
②民主党和共和党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别。但在一些具体问题上的政策和主张仍有明显的差别，存在着具体利益之争。(2分)
③美国总统制、三权分立制度和两党制作为资本主义政治制度，都是建立在资本主义私有制基础上为维护资产阶级利益服务的。(2分)
略
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