- 我国的村民自治与城市居民自治及其意义
- 共67题
8．今年又是一个村干部选举年。一些村委会干部竞选时信誓旦旦，当选后就忘记了当初所作的承诺。不作为、乱作为，以权谋私，根本没有把群众利益放在首位。可见（ ）
正确答案
解析
村民自治是一个整体，民主选举已普遍进行，在一些农村民主决策、管理、监督等
环节却形同虚设，就容易出现材料所反映的问题，故选C。ABD表述不准确。
考查方向
本题考查村民自治。村民自治是广大农民直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本制度。村民自治制度的基本内容和核心，是“四个民主”，即“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。在民主选举中，通过无记名投票的直接选举，把选举产生和罢免村干部的权利，真正交到了广大农民群众手中，实现了农民选举上的自主权；在民主决策中．广大农民和村干部一起讨论决定涉及村民利益的大事，实现了农民群众对重大村务的决策权；在民主管理中，让村民直接参与和管理村内事务，实现了农民群众对日常村务的参与权；在民主监督中，实行村务公开，农民有权监督村委会工作和村干部的行为，实现了农民群众的知情权和评议权。
解题思路
本题首先要了解村民自治的性质，明确村民自治制度的基本内容和核心，即“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的具体要求，搞清四个方面的区别与联系，然后才能做出准确的判断。
易错点
本题易误选B。 村委会换届选举，村民自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。通过村民会议，行使民主决策权利。
知识点
17. A村在2015年度工作总结中指出：“继续做好环境卫生的长效保洁工作。今年，在充分征询村民代表意见后，我村投入了15万元用于环境卫生的综合整治工作，并通过此项实事工程，使村容村貌焕然一新。”这表明（ ）
①实行村民自治是社会主义民主最为广泛而深刻的实践
②村委会积极履行公共服务职能
③村委会在社会综合治理中发挥着重要作用
④民主决策是村民自治的基础
正确答案
解析
履行公共服务职能的行为主体是政府，不是村委会，所以排除②，自己选举当家人是村民自治的基础，不是民主决策，所以排除④，因此选A
考查方向
解题思路
此题难度系数较低，基础知识考查，运用排除法，排除错误选项，履行公共服务职能的行为主体是政府，不是村委会，所以排除②，自己选举当家人是村民自治的基础，不是民主决策，所以排除④，因此选A
易错点
履行政府职能的主体只能是政府，村委会，党，政协，人大等都不能履行政府职能
知识点
7. 2015年9月北京市丰台区党委、政府发动社区群众力量成立劝导队，劝导不文明行为，劝解邻里纠纷，维护社区生活秩序，提供破案线索、反恐信息，举报违法犯罪，将矛盾化解在源头，实现社区环境干净、邻里和谐、服务完善、治安良好。“丰台劝导队”的经验表明（ ）
①集中民智更有利于增强决策的科学性
②群众自治是基层事务管理的有效途径
③群众组织是社会公共服务的主要载体
④民主管理是公民政治参与的重要渠道
正确答案
解析
1、发动社区群众力量成立劝导队，可以看出是居民自治的相关内容；
2、实现社区环境干净、邻里和谐等，群众自治是基层事务管理的有效途径。
考查方向
解题思路
1、材料中体现的是民主管理，不是民主决策，也不是社会公共服务的内容，排除①③；
2、发动社区群众力量成立劝导队，可以看出是居民自治的相关内容；群众自治是基层事务管理的有效途径，选C．②④。
易错点
1、本题易误选③群众组织是社会公共服务的主要载体。
2、本题不容易理解的是材料中体现的是民主管理，不是民主决策，导致误选①。
知识点
9.某地村委会选举实行“定岗选举”，将村委会主任确定为定岗选举岗位。按程序要求，村民选举委员会向选民介绍竞选人情况，组织村民对定岗职位提名，按差额选举和得票多少的原则确定正式候选人，并予以公告。这种选举
①可以避免虚假宣传和贿选，有助选民了解候选人
②是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径
③可以充分考虑当选者结构的合理性，符合村民利益
④为选民提供选择的余地，被选举人之间形成相应的竞争
正确答案
解析
村委会选举实行“定岗选举”是直接选举和差额选举，②④当选，①错误，差额选举容易导致虚假宣传和贿选，③无关选项，说的是等额选举的优点，故选B
考查方向
解题思路
审题，抓关键词，村委会选举肯定是自己选举当家人，另外竞选一词 体现了差额选举，根据基础知识，排除错误选项即可
易错点
区分等额选举和差额选举，直接选举和间接选举
知识点
11．浙江宁波通过实行“网络化管理、组团式服务”，使政府主导与社会参与相结合，通过政社互动，打包服务的方式，提升城市基层公共服务水平。“政社互动”的内核是“凡村（居）自治事务，放手其自主管理”；“政府部门行政事务不得随意下派”。这表明（ ）
正确答案
解析
1、“政社互动”的内核是“凡村（居）自治事务，放手其自主管理”，突出基层群众自治组织的自主性；2、“政府部门行政事务不得随意下派”，说明政府与基层群众自治组织不是上下级关系。
考查方向
解题思路
1、基层群众自治组织不是由政府产生；
2、“政社互动”的内核是“凡村（居）自治事务，放手其自主管理”，突出基层群众自治组织的自主性；
3、“政府部门行政事务不得随意下派”，说明政府与基层群众自治组织不是上下级关系。
易错点
1、本题误选基层群众自治组织对产生它的政府负责；
2、本题不容易理解的是基层群众自治组织与政府不是上下级的关系。
知识点
6．“西城大妈”“朝阳群众”“海淀网友”“丰台教导队”……最近一段时间，这类公民群体“频频立功”，在公共安全治理中发挥着重要作用。他们分布在城市的每一处，连接着安全系统的神经末梢。这些公民以实际行动启示我们（ ）
①城市管理需要共治共管、共建共享
②要调动群众参与社会治理的主体意识
③要发挥公民对社会治理的民主监督
④国家权力需要公民主动行使
正确答案
解析
①这类公民群体“频频立功”，在公共安全治理中发挥着重要作用，突出公民的政治参与意识提高；
②公民在公共安全治理中发挥着重要作用，说明政府要发挥公民的作用，形成共治共管、共建共享。
考查方向
解题思路
①这类公民群体“频频立功”，在公共安全治理中发挥着重要作用，突出公民的政治参与意识提高。公民在公共安全治理中发挥着重要作用，说明政府要发挥公民的作用，形成共治共管、共建共享；
②材料中没有体现民主监督，人民是国家权力的所有者，③④说法错误，故选A。
易错点
①本题要容易看着是公民对社会治理的民主监督；
②本题不容易理解的意思是国家权力需要公民主动行使，说法错误。
知识点
17.“西城大妈”、“朝阳群众”等公民群体在公共安全治理中的作用越来越大，也使公共安全治理理念和方式从政府的“我治理”向全民共治的“我们治理”转变，实现了政府治理和社会自我调节、居民自治的良性互动。据此可知
正确答案
解析
“西城大妈”、“朝阳群众”等公民群体在公共安全治理中的作用越来越大，使公共安全治理理念和方式从政府的“我治理”向全民共治的“我们治理”转变，这是一种创新社会治理方式，有篮球实现共建共享，A项表述正确且符合题义；材料中不属于公民监督权的内容，B项不符合题义；C项与材料无关；材料中不是居民自治的内容，因此D项不符合题义，排除。
考查方向
解题思路
第一步审题干──领会题意，明确本题考查我国的村民自治与城市居民自治及其意义。第二步审题肢──缩小范围，材料中不属于公民监督权的内容，B项不符合题义；C项与材料无关；材料中不是居民自治的内容，因此D项不符合题义，排除。第三步审题干与题肢的内在联系──确定选项。A项表述正确且符合题义。
易错点
学生将材料中这种创新社会的治理方式理解为是居民自治导致错选了D项。
知识点
5．某地近年来积极推进社区建设，鼓励居民参与社区共治，做到“小事自议、物业自管、活动自定、需求自诉”，实现了社区居委会、业主委员会、物业公司三方互助共赢，走出了一条社会“微治理”的新路径。该地“微治理”的实践探索（）
①丰富了社区自治的基本内容
②拉近了基层政府与群众的距离
③创新了基层民主自治的形式
④提升了居民的归属感和参与度
正确答案
解析
该地实现了社区居委会、业主委员会、物业公司三方互助共赢，走出了一条社会“微治理”的新路径，是对基层民主自治的形式的一种创新， ③正确；“鼓励居民参与社区共治，做到“小事自议、物业自管、活动自定、需求自诉”也能提升居民的归属感和参与度，④正确；①这种做法只是丰富了社区自治的形式而不是丰富了社区自治基本内容； ② 社区是群众自治组织，不是基层政府。所以正确答案为D．③④.
考查方向
本题主要考查了我国的基层民主自治制度，这一知识贴近生活实际，也是高考的重点，常与村民自治和居民自治的具体实践相结合进行考察。
解题思路
1、审材料，明确考查的是我国的基层民主自治制度。具体是社区治理形式的创新。
2、结合材料，调动经济生活相关知识，；明确该地“微治理”的实践探索只是丰富了社区自治的形式而不是丰富了社区自治基本内容，排除①，明确社区是群众自治组织，不是基层政府，排除②。然后选出正确选项。
易错点
1、不能判断材料中的该地“微治理”的实践探索只是丰富了社区自治的形式而不是丰富了社区自治基本内容；误选①。
2、知识不熟练，不知道社区是群众自治组织，不是基层政府，误选②。
知识点
阅读材料，完成下列要求。
产权是经济所有制关系
材料一：产权制度改革是指中国经济市场化道路上对所有制具体实现形式进行的改革。某地农村的新集体经济普遍进行了以产权制度改革为重点的制度创新，明晰各类生产要素产权归宿问题。改革开放至今，村集体经济从1.0发展至4.0，经历了办农业、办企业、办物业、搞资本运作4个阶段,主要形成了资产租赁型、企业股份型、农业开发型、联合发展型4种发展模式，建立起农村各方利益主体认可的分配机制，从共建到共享，实现了强村富民。
材料二：重视激活主体责任是该地新集体经济发展的不
13.结合材料一和所学经济知识，说明当地新集体经济是如何从产权制度改革中受益的。
14.在基层民主建设中该地重视激活主体责任。请结合材料二，运用政治生活知识说明理由。
正确答案
①通过产权制度改革，明晰产权，探索集体经济的多种实现方式，为集体经济的发展释放活力。
②通过产权制度改革，盘活资本，让一切有利于创造社会财富的源泉充分涌流，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，实现强村富民。
③通过产权制度改革，共享收益，调动村民积极性，解放和发展农村生产力，实现共同富裕，推动集体经济的发展。
④通过产权制度改革，走向市场，发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现各类生产要素的有效利用。
解析
“某地农村的新集体经济普遍进行了以产权制度改革为重点的制度创新”，既然是集体经济，那么就为集体经济的发展释放活力；“资产租赁型、企业股份型、农业开发型、联合发展型4种发展模式” 把按劳分配和按生产要素分配结合起来，实现强村富民；“建立起农村各方利益主体认可的分配机制，从共建到共享”，调动村民积极性，有利于实现共同富裕；“中国经济市场化道路上对所有制具体实现形式进行的改革”，走向市场，发挥市场在资源配置中的决定性作用。
考查方向
本题主要考场了所有制的相关知识。
1.集体经济是社会主义公有制经济的重要组成部分。集体经济体现共同富裕的原则，有利于广泛吸收社会资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收。
2.股份制和股份合作制都是公有制的实现形式。股份制是公有制的主要实现形式。
股份制成为公有制的主要实现形式可以增强公有制经济的活力，提高企业和资本的运作效率；扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用。
3.确立以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的原因：这一基本经济制度适合我国现阶段生产力发展不平衡、多层次的状况。这一基本经济制度符合社会主义共同富裕的本质要求。
意义：实践证明，这一基本经济制度有利于促进生产力的发展、有利于增强综合国力、有利于提高人民的生活水平。4.市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济。市场通过价格、供求及竞争等市场信号来配置生产资料和劳动力等资源。
解题思路
解答本题，应该在材料中去抓住题眼。例如市场化、分配机制、所有制、利益等等，然后，到课本当中去，回忆这些词语可能会涉及到的知识点。抓住关键词，同时提纲挈领的认识到整个产权制度改革的核心就是发挥市场的力量。这道题便不难解答。
易错点
本题需要对材料进行细致的分析。
1.产权制度改革是指中国经济市场化道路上对所有制具体实现形式进行的改革，我们容易忽略的市场化这个关键词，产权制度改革的关键，就是要让市场对经济发展起到决定因素。
2. 资产租赁型、企业股份型、农业开发型、联合发展型这些经济，建立起来的分配机制就是按劳分配和按生产要素分配相结合，能够让财富充分的涌流。
正确答案
①激活主体责任是完善基层民主制度、推动发展社会主义民主
②激活村党支部。基层党组织是该地新集体经济发展的领导核心，建设学习型党组织，提高基层党组织科学民主依法执政能力，有利于更好地坚持人民主体地位，全心全意为人民服务。
③激活村委会。村委会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，保证村民直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业；带领村民学习理论，提高市场意识，参与民主管理。
④激活村民。村民作为村集体的主人，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理，监督村民委员会的工作和村干部的行为，为全村致富出谋划策。
解析
“村党支部始终坚持发展农村集体经济不动摇，认真贯彻党在农村的富民政策，带领村民学习市场经济理论，切实为村民办实事、办好事。”要激活的主体其实是党，用党的知识作答；“村委会实行民主管理、村务公开，创造公平、公正的议事环境”，激活的是村委会，用村委会的知识作答；“积极探索产权制度改革创新的路径，把经营管理的才能和村民自治制度运用到发展新集体经济中”，是要依靠基层民主制度，用基层民主制度知识作答；“广大村民在村党支部和村委会的带领下，发挥主人翁精神，实行村民自治，为全村致富出谋划策”，主体的村民，从村民积极性上切入。
考查方向
本题考查了基层民主的相关知识。
1.村民委员会和居民委员会是我国农村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
2.村民自治和居民自治的内容：
①广大村民和居民直接选举村委会干部和居委会干部，这是村民和居民自治的基础，也是村民和居民参与民主管理的主要途径。
②广大村民和居民通过村民会议、居民会议参与本村、本社区公共事务和公益事业的决策与管理。
③制定村民自治章程和村规民约，以规范村民和村干部的行为，用民主的办法管理村里的日常事务。
④广大村民和居民创造了村务和社区事务公开、民主评议村委会和居委会干部、村委会和居委会定期报告工作等形式，使村民和居民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道。
解题思路
本题是从基层民主切入的，但是又不仅仅是在考察基层民主的知识。解答本题的关键是找出材料中所涉及到的政治生活的主体，看看他们能根据自己的特点在基层民主建设中起到什么样的作用。
易错点
本题容易漏答基层民主。发展基层民主的意义：我国基层民主的形式有农村村民自治、城市居民自治、企事业单位的职工代表大会、县乡两级人大代表换届选举等。发展基层民主，有利于保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。发展基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。
6．“建立城乡统一
①基于我国城乡居民政治权利差异
②旨在确立城乡居民政治权利平等
③必将推动基层群众自治制度建设
④有助踏上中国特色的城镇化道路
正确答案
解析
我国建立城乡统一的户口登记制度，其主要目的是为了适应改革发展的大局，推动由中国特色的城镇化发展道路，同时破解了城乡二元化的户籍制度，有利于推动基层群众自治建设。我国城乡居民的政治权利是宪法和法律规定的作为公民应享有的平等权利，在政治权利上是没有差异的，因此①②选项表述错误，均应排除。故选C。
考查方向
解题思路
近期国家在城乡户籍制度的改革上力度较大，这是国家在推行城镇化发展上的有力举措，消除城乡发展的差异，使更多的农村居民走上城镇化，过上好生活是主要原因，但是城乡发展差异和城乡居民政治权利没有关系，我国公民的政治权利是宪法规定的公民享有的平等的政治权利，与城乡居民无关。
易错点
考生容易把我国城乡居民政治权利差异理解为正确的，我国城乡居民政治权利是平等的，城乡政治权利差异和城乡差异是不一样的。
知识点
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