- 美国的两党制
- 共1113题
2011年11月3日为期两天的二十国集团领导人第六次峰会在法国戛纳开幕。峰会对促进全球经济复苏和增长、维护国际金融市场稳定产生重要影响。同时认为中国在峰会上表现抢眼，引起世界关注。
（1）中、美、英、法四国政体及其共同特征是什么？如何看待G20峰会的积极作用?
（2）有人认为，随着国际关系的发展，我国将与美英法政体走向趋同。请对此简要评析。
正确答案
（1）四国政体分别是：人民代表大会制度、总统制民主共和制、议会制君主立宪制、半总统半议会制的民主共和制。其共同特征是实行代议制。G20峰会在当今应对世界金融危机方面发挥了积极作用，促进了与会各国交流、协调、合作，有助于促进世界经济的发展。
（2）①随着国际关系的发展，中、美、英、法会互相借鉴世界各国政治文明的优秀成果。②但是中国与西方政体的显著特点在于我国坚持了民主集中制，这是由我国的经济基础和国家性质决定的，是适合我们国情的。③所以，要坚持民主集中制的人民代表大会制度，而不能照抄照搬西方的政治模式。
【国家与国际组织常识】2012年，是名副其实的世界大选年，世界50多个国家进行大选。如美国、法国等将举行总统选举，我国也迎来了人民代表大会换届选举。
某高三学生在自主学习中，对美国、法国政治制度进行比较并绘制如下表格：
（1）请你找出表格中错误之处并予以订正。（注：如内容正确则无需改动。）
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我国各级人大按照宪法和法律赋予的职责，积极开拓，扎实工作，大力推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程，保证改革开放和现代化建设事业的顺利进行。
（2）我国人大在推进依法治国基本方略、建设社会主义法治国家进程中应如何作为？
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正确答案
（1）①国家管理形式方面：美国是总统制共和制；法国是半总统半议会制。②总统的产生方式方面：美国是由选民间接选举产生。③总统与议会的关系方面：法国是总统不对议会负责、有权解散议会。
（2）①坚持和完善党对人大的领导；②加强和改进立法工作，完善中国特色社会主义法律体系；③保障人大代表依法履职，充分发挥人大代表作用；④加强对宪法和法律实施及“一府两院”的监督，促进依法行政和公正司法；⑤提高公民法制意识，弘扬法治精神。
(10分)【国家和国际组织常识】
美国总统奥巴马在竞选期间就以“绿色倡议”为诉求，迎合气候意识日益增强的广大选
民。但美国作为碳排放第一大国，目前的减排承诺却是主要发达国家中最低的。奥巴马力挺的《清洁能源安全法案》在众议院以微弱优势通过，参议院的气候立法工作被一再推迟。民主党认为法案有利于促进美国经济转型，共和党保守派则认为提高减排目标将严重削弱美国企业的国际竞争力，损害美国的经济利益。有评论认为，“国内政治制约奥巴马减排努力”。
(1)从美国政体的角度，说明奥巴马在竞选时“迎合广大选民”的原因。(2分)
(2)结合材料，谈谈你对“国内政治制约奥巴马减排努力”的认识。(8分)
正确答案
(10分)【国家和国际组织常识】
(1)美国实行总统制，总统由选民选举产生，直接对选民负责(2分)
(2)①美国实行对三权分市制，权力分立，又相瓦制衡。国会拥有寺法权，行政机关要依法行事。三权分立和权力制衡，使权力机关之间相互扯皮，导致效率低下。(3分)②民主党和共和党在意识形态和阶级本质上没有根本区别，但在一些具体议题上的政策和主张上仍有明显的差异，存在着具体利益之争。(3分)③美国的总统制、三权分市制和两党制作为资本主义政治制度，都是建市在资本主义私有制基础上为维护资产阶级利益服务的。(2分)
略
自1912年西奥多•罗斯福之后，所有的美国总统都试图改革医疗系统，但都遭到议会的否决而失败。几经周折，2010年3月21日美国国会众议院通过了奥巴马政府的医改法案。该法案于3月23日由总统奥巴马签署后生效。
(1)上述材料体现了美国国家权力运行实行的基本原则是什么?(2分)
(2)有人认为，美国实行的这一权力运行原则能够实现多数人的统治。请说明你对这一观点的看法。(8分)
正确答案
略
美国曾是唯一没有实现全民医保的发达国家。2009年5月，美国总统奥巴马正式提出医改方案，利益集团就公开叫板。美国保险公司和包括医生在内的高收入人群等都担心医改降低了自己的收益，不惜投入10亿美元作宣传鼓动唱反调，游说具有投票权的议员狙击医改；美共和党因选举政治而反对医改提案……
在历时十多个月的艰难跋涉后，2010年3月21日，几经修改的美国医改议案终于在众议院获得通过，23日经奥巴马签字，成为法律。
(1)有人说，在美国只要总统下了决心，基本上没有做不成的事。请运用美国政体的相关知识对此进行简要评析。6分
(2)结合材料，简要说明美国利益集团的政治作用。6分
正确答案
(1)美国是实行总统制的国家，总统是国家元首和政府首脑，直接行使国家最高行政权力，只要对选民负责，不对国会负责。所以题中观点有其合理性。(3分)美国实行三权分立制，其核心内容是权力分立、制约和平衡，(1分)总统行使行政权还受国会立法权和法院司法权的制衡，所以，总统不一定能干成所有事情。(2分)
(2)利益集团在美国政治中起着公民与政府的桥梁作用；资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。(2分)在众多利益集团中，只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用；它们垄断了公众接近政府权力的途径；各种利益集团内部很少有民主机制，大都为少数人控制；利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。(4分)
略
当代资本主义国家的竞选，实质上是资产阶级各政党之间的竞选。资产阶级各政党能否上台执政，取决于能否夺取议会的多数席位。请你谈谈对上述观点的看法。
正确答案
（1）当代世界各国通常是由政党领导国家政权的。在资本主义政党制度下，资产阶级政党通过操纵议会或总统选举而执掌国家政权。所以，认为“资本主义国家”的竞选实质上资产阶级各政党之间的竞选是正确的。
（2）采用议会制共和制和议会制君主立宪政体的资本主义国家，是由占议会多数席位的政党或政党联盟来组织政府的。因而资产阶级各政党能否上台执政取决于在议会选举中能否取得议会的多数席位。采用总统制共和制政体的资本主义国家，是由总统选举的结果产生政府。因而资产阶级各政党能否上台执政，不取决于议会选举中能否取得多数席位，而取决于总统选举的胜利与否。
略
美国商务最近公布，2006年美国贸易赤字暴涨到创纪录的7 258亿美元，同比增长17.5%，占美国GDP之比由2004年时的5.3%上升至5.8%。其中，对华（也是对单个国家）贸易逆差创下新纪录，激增24.5%，达2 016亿美元（中方统计的数字为1 142亿美元）。由此，再次激活美国国内对中国采取更加严格的经贸政策的要求。
美贸易代表称：对外贸易政策需要调整，应废除中国永久性正常贸易关系地位（即最惠国待遇）；美国商会（代表大公司、大企业的利益）是美中双边贸易逆差的重要贡献者，也是从中国获得巨大利益者。
你是怎样认识上述现象的？
正确答案
（1）在美国的政治生活中，利益集团的活动特别引人注目。它们以各种方式和手段，影响政府决策，维护自身利益。
（2）在美国，只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。利益集团之间的矛盾和分歧是不可避免的。
（3）美国的各利益集团是资产阶级控制政权的一种特殊形式，其根本目的是资产阶级实行阶级统治，维护资本主义制度。
从材料中看出，美国利益集团以一定方式和手段干预国家政治生活，同时，其间存在着不同的利益追逐，但其根本目的是一致的，即维护整个资产阶级的利益和统治地位。
华莱士说，共和党和民主党之间的区别“不值一钱”。另一个政客说得更巧妙：“在一个共和党选区，我是共和党人；在一个民主党选区，我是民主党人；在一个不确定的选区，我是一个不确定的人……”菲迪南德·伦德伯格在《富豪和超级富豪》中指出：“两党只是同一个钱币的正反两面。”
材料中的观点反映了什么政治学道理？
正确答案
①美国实行两党制，两大政党的主要职能、党纲、党纪相似。
②美国两党在一些具体议题上的政策和主张，虽有明显差别，但这些政策上的差别，不过是充当着使两党制得以运行的基础。两党出于竞选的需要，在民众关注的某些议题上展示不同政见，其结果是互相牵掣，避免任何一方走向极端，背离美国的基本价值观。
③美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别。它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。特别是近几十年来，为争取中间选民，两党的竞选纲领都向中间立场靠拢，呈现出差别缩小的趋势。
该题利用材料考查对美国两党制的认识。一方面说明美国两大政党存在的必要性，另一方面也说明美国两党制的实质。
美国政治制度中存在着双重的分权制衡，正如麦迪逊（美国宪法之父）和汉密尔顿（美国宪法起草人之一）指出，在美国的制度中，“人民交出的权力首先分给两个不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。……两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己”。
（1）材料一中的“双重分权制衡”是指美国实行的哪两种制度？（2分）
（2）“两个政府”是指哪两个政府？（2分）简要说明美国“两个政府”之间的关系。（6分）
正确答案
（1）联邦制和三权分立制。（2分）
（2）
②联邦政府和州政府之间既分权又制衡，两个政府根据宪法规定，在各自范围内都享有最高权力，相互之间不得进行干涉。（2分
③联邦政府的地位高于州政府的权力。（2分）
④联邦政府和州政府都代表资产阶级利益，维护资产阶级统治。（2分）
略
材料一：2009年4月20日，美国钢铁工人联合会宣布，依据美国1974年贸易法第421条款，向美国国际贸易委员会提出对中国输美商用轮胎的特殊保障措施隶的申请，要求美国政府对中国出口的2100万个轮胎实施进口配额限制。7月10日，美国轮胎产业协会代表其会员以及所服务的轮胎消费者致函奥巴马总统，强烈要求其否决美国际贸易委员会有关对原产于中国的进口轮胎征收特别关税的救济措施建议。
材料二：2009年9月2日，美贸易代表办公室在咨询财政部、劳工部、商务部等相关部门后，向奥巴马提出相关建议。9月11日，奥巴马综合各方建议作出最后裁决，宣布对中国输美轮胎征收惩罚性关税。中方对此表示强烈不满和坚决反对，于9月14日正式就美国限制中国轮胎进口的特殊保障措施启动了世贸组织争端解决程序。
（1）结合中国向世贸组织申诉这一事实，谈谈国际组织的积极作用。
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（2）结合美国政府作出“轮胎特保”决策的过程，谈谈你对美国政治制度的认识。
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正确答案
（1）①国际组织在国际社会中发挥着重要作用。可以促进主权国家在经济、政治、文化等领域开展交流、协调、合作。②调停和解决经济纠纷，促进世界和平与发展。
（2）①在美国，利益集团与政党、政府共同成为政治的三大支柱。美国钢铁工人联合会和美国轮胎产业协会等少数利益集团能够对国家决策产生重大影响。②美国实行三权分立制，行政权属于总统。③奥巴马最终宣布对中国输美轮胎征收惩罚性关税，本质上是调节资产阶级内部各利益集团的利益，维护资本主义制度。
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