- 罗斯福新政实施
- 共575题
西方国家的现代社会福利制度经历了发展、困境和改革的变化过程。阅读下列材料：
材料一 男人的刮胡子刀片磨了再用：……孩子们 捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分：上面包店排队买隔宿的面包。……（妇女们）把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。
——（美）威廉?曼彻斯特《光荣与梦想》
材料二 英国税收与福利对家庭收入的影响（1983——1984年度）（单位：英镑）
——（资料 来源：李培锋《英国诊治“福利病”》）
材料三 （英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……（瑞典）主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。
——陈银娥《现代社会的福利制度》
请回答：
（1）据材料一，结合所学知识，概括罗斯福新政中的社会福利措施及其主要背景。
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（2）据材料二，分析英国福利政策的积极作 用。
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（3）据材料二、三，归纳西方国家调整福利政策的原因。
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（4）综合上述材料，你认为政府在社会福利体系中扮演了哪些角色？
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正确答案
（1）措施：建立联邦紧急救济署；建立社会保障体系（加强社会保障措施）；兴办公共工程（以工代赈）。 背景：经济危机；贫困（失业）。
（2）积极作用：救济低收入者（缩小贫富差距）；保障儿童利益。
（3）原因：挫伤工作积极性（惩勤助懒）；福利开支大 （政府不堪重负）；经济增长速度降低；贫困人数增加；社会不满。
（4）角色：福利制度的决策者；福利政策的调整者；福利支出的承担者。
1934年，一位英国牛津大学的教授，创造了“福利国家”的概念。到1948年，英国宣布全面实现了社会保障，建成福利国家。
问题：
（1）英国“福利国家”可能借鉴了哪些国家的实践经验？
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（2）英国“福利国家”的内容和特征是什么？
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（3）你如何评价英国“福利国家”的政策？
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正确答案
（1）德国俾斯麦的《疾病保障法》，美国罗斯福新政时期的《社会保障法》。
（2）内容：在教育、健康、住房、失业、退休等方面全面实行社会保障；特征：社会保障的全面性；实现所有居民各种不同的保障需求。
（3）从正面看：“福利国家”政策的实施，对英国保持社会的长期稳定起到了积极作用；英国在世界上第一个建成“福利国家”，具有重大的意义，为以后其他国家实行社会保障政策提供借鉴和模式，消灭贫困，提高人民生活水平。从负面看：加重国家的负担，影响了经济发展。
（12分）阅读材料，回答问题。
批评家说他往往是独裁者，是个革命家，是会彻底推翻美国现行制度的。有的人把罗斯福比作希特勒、墨索里尼、斯大林，右派的人说他是个社会主义者，是个共产党，而左派的人说他是投机家，是伪君子。……罗斯福总统配不上做个社会主义者，他不愿做个独裁家。罗斯福至多是一个改良主义者，新政不是一种社会主义，只是资本主义的续命剂。……他的新政的主要目的，是恢复及挽救美国传统的私有制度及竞争制度。……他承认现行社会制度中的病点，然而他只是希望把病的部分割去。而没有希望把它全部扑灭后再来建造。新政并不是为某一个特殊阶级谋利益，也不是要把资本制度，连根掘起，新政只要把资本主义已锈了的车轮，磨得光些，使其再能转动，这是资本主义的还魂剂，不是资本主义的致死药。
——马星野《美国新政成绩之总检讨》，《新中华》4卷17期（1936年9月）
请简要评析材料中的观点（要求：观点明确，史论结合。）（12分）
正确答案
如马星野从制度革新的角度，肯定了罗斯福新政在维护资本主义制度方面的作用。（3分）新政是罗斯福对资本主义生产系的局部调整，是资本主义制度的自我完善与发展。罗斯福是一定程度上借鉴苏联社会主义计划经济的和合理成分，但他不是要将资本主义市场经济变为社会主义的计划经济；罗斯福在民主制度的框架内，努力协调政府与国会及最高法院的关系，争取运用国家政权干预经济，因此他不是独裁者。新政维护了美国的民主制度，使美国度过了经济困难，促使经济恢复发展，开创了国家干经济发展的新模式。（9分）
试题分析：本题是全国新课标文综卷历史考题的特色题目，旨在真正的选拨出具有历史学科素养的学生。该类题的一般解题思路是：概括材料观点和信息，对材料观点进行正确或错误的判断，然后结合教材提供的历史事实进行例证式的分析和评价。同时建议学生一定要注意括号内的具体要求，是一个观点还是多个观点的评析。就本题而言，本材料的核心观点是“这是资本主义的还魂剂，不是资本主义的致死药...从制度革新的角度，肯定了罗斯福新政在维护资本主义制度方面的作用。”，同时也指出一些弊端，但说明的重点在于对罗斯福新政进行正面的赞扬，所以学生在答本题时一定要侧重积极意义的角度找历史事实进行论证。比如：在民主制度的框架内，努力协调政府与国会及最高法院的关系。新政维护了美国的民主制度，使美国度过了经济困难，促使经济恢复发展，开创了国家干经济发展的新模式等。
阅读下列材料：
材料一 罗斯福说：“在美国从来没有一个人比我对资本主义制度的私人企业、私有财产和私人利润有着更坚强的信仰……当这个私人利润和自由企业的制度面临到毁灭边缘的时候，是这个政府挽救了它。”
材料二 观察下面两幅图片
图一 20世纪30年代经济危机期间，职业介绍所前求职的失业者
图二 蓝鹰标志图案
请回答：
(1)材料一集中体现了( )（4分）
①罗斯福代表资产阶级的利益 ②罗斯福新政是在维护自由企业制度前提下的改革
③罗斯福新政的出发点是维护资本主义制度 ④政府不干预私人企业
(2)罗斯福针对图一所采取的具体措施是什么？（8分）
(3)罗斯福针对图一所采取的措施以及图二反映了20世纪30年代美国的宏观经济政策发生了什么变化？（4分）它对当时的美国有何影响？（8分）
正确答案
(1)C（4分）
(2)进行社会救济和推行了“以工代赈”。（8分）
(3)由自由放任政策变为国家干预经济的政策。（4分）
影响：恢复了社会生产力的，使美国渡过了经济大危机，中下层民众获得一定的好处。缓和了社会矛盾。（8分）
试题分析：根据材料1，我们可以判断出两点，一是罗斯福代表着垄断资产阶级的利益，二是罗斯福为挽救自由企业制度而对经济进行了干预，因此第(1)问应该排除④；根据材料2，我们可判断出第(2)、(3)问主要考查的是罗斯福新政在社会救济方面的内容以及罗斯福新政的特点和作用。对此，依据教材内容即可作答。
点评：罗斯福新政是罗斯福在不触动资本主义制度的前提下对生产关系的局部调整，核心是对经济的干预和调节。在新政中，率先建立和恢复银行信贷体系，恢复人们对银行的信心，从而为其他各项工作的进行奠定了基础。调整工业生产，调节农业生产，建立社会保障措施等一系列的措施的实行恢复了经济的运行。
下图是1932 年富兰克林·罗斯福与两个佐治亚的农民亲切交谈的图片，你认为他们就农业问题交谈的话题最有可能是
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A．扩大耕地面积，降低农产品价格
B．提高农产品产量，稳定农产品价格
C．限制农业产量，给农民以相应补贴
D．降低农产品价格，增加粮食出口量
正确答案
C
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