- 罗斯福新政实施
- 共575题
（12分）
材料一 早在资本主义原始积累时期，英国就出现了“济贫法”之类的福利措施。但是到第二次世界大战结束之前，西方国家的福利制度大都带有济贫性质，而且项目很少，范围窄，费用有限。而当代意义上的福利制度是在二战后建立并不断完善起来的，完善了包括社会保险、社会保障、社会救济、社会补助等内容。这一制度为什么在二战后广泛流行呢？马克思曾做出过这样的论述，即“一切真正的危机的最根本原因，总不外乎群众的贫困和他们有限的消费，资本主义生产却不顾这种情况而力图发展生产力，好像只有社会的相对消费能力才是生产力发展的界限” 。1929—1933年严重的经济危机以及二战的破坏使得自由主义丧失了在历史舞台上存在的必要。面对受到严重创伤、急需调整和恢复的经济局势，凯恩斯主义诞生了。在它的指导下，国家对经济的干预明显加强，社会矛盾得到缓和，经济得到恢复和发展。特别是50——70年代资本主义发展的黄金时期取得的经济发展的累累硕果。
材料二 二战后资本主义国家社会福利制度得到了很大发展，其作用显而易见。第一，它的实施缩小了贫富差距。第二，社会福利满足了多数人的最低经济需求，保障了公民的生存权，也为公民的发展权打好了基础。“从摇篮到坟墓”的社会福利制度增强了社会中下阶层对失业、疾病等风险的抵御能力。第三，政府通过调个社会福利措施来刺激或抑制内需，从而达到调控经济的目的。此外，国家还围绕着社会保障制度建立了一的庞大的服务体系，促进了第三产业的发展，创造了一大批就业机会，缓和了社会矛盾。这样，我们得出来一个结论，“社会福利制度说成是消灭剥削和贫困，导致社会普遍福利，导致阶级同化的“收入革命”。
——据《当代资本主义新变化》《福利国家制度产生的时代背景及其实质》整理
请回答：
（1）根据材料一归纳资本主义国家的社会福利盛行的原因。（4分）
（2）评价材料二观点。（8分）
正确答案
（1）社会福利盛行的根本原因：生产和消费的矛盾。物质基础：战后50—70年代资本主义经济的迅速发展。（4分）
（2）对于社会福利制度对社会带来的积极影响，我们表示认可。但是结论不同意。在资本主义社会实行社会福利制度，它的实质是资本主义发展到国家垄断阶段资产阶级对于其分配关系的新调整，这种调整是资本主义生产关系所允许范围内的一种措施，是在资本主义生产关系私有制在资本主义剥削的前提下进行，在这种调整中，出发点并不是为了工人阶级着想，资本主义国家工人的生活状况虽得到了改善，但是资本主义所有制和工人的被雇用地位并没有改变。因而不仅没有消灭剥削和贫困，没有消灭阶级同化，相反的两极分化进一步加剧。（8分）
试题分析：（1）依据材料“好像只有社会的相对消费能力才是生产力发展的界限”可以得出生产和消费的矛盾；依据材料“面对受到严重创伤、急需调整和恢复的经济局势，凯恩斯主义诞生了。在它的指导下，国家对经济的干预明显加强，社会矛盾得到缓和，经济得到恢复和发展。特别是50——70年代资本主义发展的黄金时期取得的经济发展的累累硕果”可以得出其物质基础为战后经济的迅速恢复与发展。
（2）依据材料二，只看到了西方现代社会福利制度的积极作用，却忽视了其消极作用，所以对其观点不能完全认同，我们还应该看到西方国家实行福利制度的实质目的在于缓和社会矛盾，更好的维护资产阶级的统治，只是对资本主义生产关系的局部调整，不可能从根本上消除贫困和剥削，所以其结论是不正确的
（28分）国家政策是经济管理有形的手，对经济发展起到至关重要的作用。阅读下列材料，回答问题。
材料一 商鞅对秦孝公说：“国之所以兴者，农战也，农者寡而游者众，故其国贫危。其境内之民，皆事商贾，为技艺，避农战，如此亡国则不远矣。”他在变法中规定：“僇力本业，耕织致粟帛多者复其身（免除徭役）。事末利（经商）及怠而贫者，举以为收孥（没收其妻子儿女为官奴婢）”。
材料二 苏联的一枝独秀和它所采取的“计划”方式，引起了西方世界的极大兴趣。20世纪30年代，西方人士纷纷前往苏联取经。美国的一名记者从苏联回国后告诉国人：“我看到了未来，它行得通。”一时之间，“计划”一词成为时髦的名词。
——《大国崛起》解说词
材料三
撒切尔信奉货币主义理论，上台后就进行大刀阔斧的改革，她主要采取四项措施，一是和驻有化，二是控制货币，三是削减福利开支，四是打击工会力量。撒切尔的一系列政策确实取得效果。从1983年起情况好转，到1988年英国已走出危机，经济增长率超过了欧美国家的平均水平，通货开始稳定，失业率也持续下降，达到了正常水平。
——摘编自钱乘旦《英国通史》
（1）根据材料一，概括商鞅的经济思想，分析其提出的依据。（6分）
（2）材料二中西方人士为什么纷纷前往苏联取经？这种取经最成功的事例是什么？这对资本主义经济政策产生了怎样深远的影响？（8分）
（3）根据材料三并结合所学知识分析撒切尔改革的背景。综合上述三则材料谈谈你对经济政策调整的看法。（14分）
正确答案
（1）经济思想：重农抑商。（2分）
依据：农业可以促进经济发展，增强国力；工商业者不事农耕，逃避兵役，容易导致国家灭亡。（4分）
（2）原因：西方国家正面临严重的经济危机；苏联经济建设的成就。（4分）
事例：罗斯福新政。（2分）
影响：资本主义告别自由放任时代，进入政府大规模干预经济的时代。（2分）
（3）背景：经济危机与“滞胀”；福利国家的弊端；第三次科技革命发展。 （6分）
看法：经济政策的调整要从实际出发、符合国情；生产关系的变革要适应生产力发展水平；政府（国家）干预经济要适度，充分发挥宏观调控和市场调节的双重作用。（任答2点得8分；言之成理酌情给分）
试题分析：第（1）问，主要考查学生阅读史料，准确解读材料信息的能力，第一小问依据“避农战，如此亡国则不远矣”“僇力本业”可得出商鞅变法的指导思想是重农抑商，材料中强调了农业可以促进经济发展，增强国力，如果工商业者不事农耕，就容易导致国家灭亡。
第（2）问，主要考查学生运用已学知识解决问题的能力，材料中“20世纪30年代，西方人士纷纷前往苏联取经”是因为当时发生了世界性的经济危机，而苏联在经济建设上却取得了巨大的成就，特别是美国罗斯福新政，实施了政府干预经济建设，放弃了自由放任的经济政策，使美国摆脱了经济危机。
第（3）问，主要考查学生全面解读材料及知识运用的能力，材料中撒切尔在任的时间为“1979—1990年”，依据已学知识可知20世纪70年代，资本经济发展出现了经济危机与“滞胀”，福利制度的弊端逐渐显露，同时由于第三次科技革命发展，为此撒切尔上台后就进行大刀阔斧的改革；不同的国家经济发展的模式与政策是不同的，因此经济政策需要与时俱进，且调整要从实际出发、符合国情，生产关系的变革要适应生产力发展水平，政府（国家）干预经济要适度，充分发挥宏观调控和市场调节的双重作用等。
阅读材料，回答问题。
材料一 失业问题，为整个国民经济衰落之象征，比年以来，吾国外受国际间经济恐慌之袭击，内因灾祸之侵寻，致农村都市，均趋破坏，百业凋敝，失业问题之严重，远非其他各国所可比拟。
——摘自《民国二十二年中国劳动年鉴》（第三编），1934年版
材料二 1930年11月，南京国
材料三 据统计，1929年美国四口之家贫困线标准在2,531美元（1960年美元价格计算），49%的家庭处于贫困线下。1935年人均收入低于贫困线的占总人口的32%。可支配的个人收入1929年为825亿美元，1933年降为452亿美元……。胡佛总统主张救济主要应由地方政府和社区，私人慈善团体来进行，联邦政府少管闲事，救济重点在照顾处于困境中的大工业资产者，金融家和大农场主，并主张缩小和限制救济的规模。为解决社会保障问题，当时人们提出了不少方案，其中影响最大的是1934年的老年养老金计划，即汤森运动，主张凡年过60岁退休的雇员每月可领取200美元退休金。
罗斯福在1934年6月8日的咨文中说：“根据我国宪法，联邦政府所以建立的目的之一是增进全民之福利，提供福利所依存的这种保障也就是我们的明确职责。”“这三大任务……家庭安全，生活保障，社会保障……在我看来，乃是我们能够向美国人民提出的最低限度的承诺。”
半个多世纪以来，美国社会保障制度的演变基本上是1935年社会保障法的延续发展，扩大和调整。
——摘编自黄安年《富兰克林·罗斯福和1935年社会保障法》
（1）根据材料一并结合所学知识，分析20世纪30年代中国失业问题严重的原因。
（2）根据材料二，概括当时中国解决失业问题的特点。
（3）根据材料三并结合所学知识，概括1935年美国社会保障法出台的背景，并分析其历史影响。
（4）从20世纪三十年代中美两国解决失业问题的措施中，我们可以得到哪些有益的启示？
正确答案
（1）世界经济危机的影响；日本大举侵华；国内政局动荡；自然灾害（答出其中三点即可）。
（2）政府主张通过失业救济去解决失业问题；解决失业救济的手段丰富多样；解决议案具有临时性和治标不治本。
（3）背景：30年代大危机使美国社会救济问题突出；胡佛政府的政策无力解决社会救济难题；要求改革社会保障的各种社会力量推动；罗斯福的主张为其制定提供了舆论准备。影响：在一定程度上缓和了社会矛盾；有利于经济的恢复与发展；奠定了美国社会保障制度的立法基础；为世界其他国家提供借鉴。
（4）政府应建立社会保障的长效机制；解决失业问题应坚持标本兼治（如有其它合理答案亦可）。
略
阅读下列材料，回答问题：（12分）
材料二：1933年罗斯福当选为美国总统后实行“新政”，国家建立紧急救济署，为老人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障；兴办公共工程，增加就业机会；颁布法律，保障工人的基本权益。
（1）材料一中的图片反映了当时美国发生了什么重大事件？（2分）这一事件产生的原因有哪些？（4分）
（2）为了解决材料一中的事件，美国政府实行“新政”，根据材料二，得出新政的特点是什么？（2分）
（3）在我国社会主义现代化建设过程中，我们可以从上述案例中借鉴什么经验教训？（4）
正确答案
（1）1929—1933年世界经济危机。（2分）
原因：根本原因是资本主义社会的基本矛盾；直接原因是股市崩溃；具体原因是生产与销售之间的矛盾。（4分）
（2）加强国家对经济的干预。（2分）
(3)避免市场经济的盲目性；充分发挥国家对经济的宏观调控作用；加强与其他国家的联系，联合应对可能出现的经济问题。（4分）
试题分析：（1）料可知图片所反映的事件为1929-1933年资本主义世界的经济危机的爆发，结合所学可知其原因为根本原因是资本主义社会的基本矛盾；直接原因是股市崩溃；具体原因是生产与销售之间的矛盾
（2）依据材料“国家建立紧急救济署，为老人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障；兴办公共工程，增加就业机会；颁布法律，保障工人的基本权益。”可知在解决危机中突出了国家的作用，由此可以得出其特点为加强了国家对经济的干预。
（3）从29至33年经济危机的爆发的原因中我们应该吸取的教训为减少市场的盲目性所带来的负面效果，加强对经济的宏观调控，同时经济危机爆发后各国纷纷设置关税壁垒保护本国市场导致经济危机的加剧，由此可以得出应对经济危机应加强与其他国家的联系，联合应对可能出现的经济问题
材料一 华盛顿(1933年)6月16日讯——史无前例地在和平时期对国家的经济生活采取控制做法的罗斯福总统今天开始将其从萧条中复兴的计划付诸实施。……在两个小时之内，他签署了国会的数个法案，使他获得了控制工业、协调铁路以及启动耗资33亿美元的市政工程计划的权力，随后即拉开了积极实施诸如此类重大措施的序幕。
材料二 华盛顿8月19日讯——当罗斯福总统上个星期四在忍无可忍的情况下将烟煤矿主召来并告诉他们要根据全国工业复兴总署规定的公平竞争规则认真对待自己的生意时，他只不过是遭遇了近40年中所有总统都遭遇到的命运罢了。……
——以上资料摘自《纽约时报100年》，中国财政经济出版社2002年出版
材料三 在罗斯福纪念馆里还存留着罗斯福当年演讲时的一句话：“我们到底有没有实质的进步，不在于富的人能更富，而在于贫穷的人也能够有足够生存来源”。——选自《大国崛起·美国》
(1)根据材料一，为什么说罗斯福总统的“复兴的计划”是“史无前例”的？其目的何在？(4分)
(2)根据材料二，罗斯福在推行复兴计划中遇到的阻力之一来自谁？在记者眼中，罗斯福将采取何种措施？(3分)
(3)罗斯福执政时是怎样保障“贫穷的人也能够有足够生存来源”的？(3分)
正确答案
(1)此前美国政府采取“自由放任”政策，不干预经济生活；通过改革摆脱经济危机。
(2)来自企业主。罗斯福将动用国会授予他的权力干预经济，迫使烟煤矿主等企业主们接受全国工业复兴总署规定的公平竞争规则。
(3)政府兴办公共工程，实施“以工代赈”；实施失业救济，完善社会保险制度，通过《社会保险法》；推进劳资谈判，规定最低工资和最高工时。
第(1)题回答罗斯福新政的特点和目的。第(2)题第一问根据材料容易获取信息。第二问根据罗斯福新政的内容来回答。第(3)题回答罗斯福新政中有关社会救济方面的内容。
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