- 秦朝中央集权制度的形成
- 共9427题
古往今来，不同的政权组织形式体现了人类政治文明的多样性。
阅读材料，回答问题。
材料一 从独相到群相再到兼相，致使相权逐渐削弱，这既是我国集权体制下的政治制度发展变化的突出特征，也是皇权与相权矛盾运动的必然结果。
——齐涛《资政通鉴·中国历代政治制度得失》
（1）依据材料一并结合所学知识，指出“从独相到群相再到兼相”在秦、唐、明三代的表现。
材料二 英国“光荣革命”大概是我心目中最完美的一次政治设计。……它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制 “控制者”的办法。
——杨小凯《中国政治随想录》
（2）依据材料二并结合所学知识，指出“光荣革命”的“完美”之处。 英国找到“控制‘控制者’的办法”有哪些？
材料三 无产阶级政权应是巴黎公社式的国家管理机构……代议机构依然存在，然而作为特殊制度的议会制，作为立法和行政的分工以及议员们享有特权的议会制，在这里是不存在的。
——列宁《国家与革命》
（3）依据材料三，概括归纳列宁心目中的无产阶级政权有何特点。
正确答案
（1）秦设丞相，辅助皇帝处理全国政务；唐实行三省六部制度，相权一分为三，加强了皇权；明废丞相，设内阁，作为皇帝的顾问机构。
（2）完美：不流血、妥协。 办法：颁布《权利法案》，限制王权，确立议会主权；责任内阁制逐渐形成，国王逐渐成为“统而不治”的虚君。
（3）实行议会制；立法与行政统一；议员没有特权。
问答题(10分)
（10分）中央集权制度作为古代中国政治制度的突出特色，对中国历史产生深远影响。中国统一多民族国家的形成与发展、国体与政体、官僚政治与行政管理，以至文化教育系统，无不与此有着密切的关系。回答下列问题：
（1）中央集权制度包含中央行政制度和地方行政制度两个系统。简述秦、唐、明、清四个朝代中央行政制度的演变情况。（4分）
（2）在地方行政制度中，秦朝和元朝对中国古代地方政治制度各有怎样的开创性贡献?(2分)
（3）对中央集权制度影响的评价在史学界有争论，主要可以概括为两种意见：
第一种意见认为：中央集权制度对社会发展所起的积极影响占支配地位。第二种意见则认为：中央集权制度对经济文化和社会的发展起了阻碍作用。
你同意哪一种意见?试以明清(鸦片战争前)的史实为例加以扼要阐述。(4分)(只能选择其中一种，两种都答按第一种给分)
正确答案
（1）秦朝首创皇帝制度，建立了三公九卿制；唐朝完善了三省六部制；明朝废除丞相，设内阁。清朝设立军机处。（4分）
（2）秦朝实行郡县制；元朝实行行省制。（2分）
（3）同意第一种意见：有利于多民族国家的统一和巩固；一定程度上有利于社会的安定和经济的发展；有利于反抗外国的侵略，维护国家的领土完整；有利于各民族的融合，保障中华文明的持久性。（4分）
同意第二种意见：绝对的君主专制，导致政治黑暗腐败；阻碍了资本主义萌芽的发展；导致思想禁锢和文化专制；严重阻碍了中国社会的进步，使中国社会的发展大大落后于西方国家。（4分）
试题分析：（1）确立（秦朝）：一整套封建君主专制主义中央集权的政治制度的建立。（确立皇权的至高无上的皇帝制，中央三公九卿的官制，地方推行郡县制）。
完善（隋唐）：①三省六部制，三省长官相当于宰相，相互牵制和制约，避免宰相的专权，又一定程度上牵制君主专制，是专制主义中央集权制度的进一步完善。②科举制，使门第不高的有才能的人参加到政权中来，扩大了统治阶级的基础。
强化衰落（明清）：明朝废丞相，形成君主独裁的局面，在地方废行省，设三司，进一步削弱地方势力，还遍设厂卫特务机构，实行八股取士，这是专制主义强化的突出表现。清朝沿用明制，后增设军机处，大兴文字狱，使君权空前加强，形成极端的君主专制统治，专制主义中央集权制达到顶峰。
（2）秦朝：一整套封建君主专制主义中央集权的政治制度的建立。（确立皇权的至高无上的皇帝制，中央三公九卿的官制，地方推行郡县制）。 元朝：在中央设中书省，是全国最高行政机构，保证了中央统一政令的实行。在地方设“行省”实行行省制度，对后也影响深远。
（3）因为中央集权制度下的中国，以小农经济为主，其他的产业为辅，并且国家实行的闭关锁国导致中国的衰败，因为这样，西方列强才敢打中国，这也导致后来的许许多多列强对中国的侵略。鸦片战争与君主专制的中央集权制是有关系的。封建主义中央集权制度走向没落，清政府腐败无能，国内阶级矛盾激化。小农经济占主体地位，社会生产力低下，资本主义萌芽发展缓慢，依旧是落后的农业社会。封建正统思想仍然占主导地位，人民思想不自由，封闭落后。由于封建制度的阻碍，科技逐步落后于时代，依旧是冷兵器时代。封建君主专制的没落是鸦片战争爆发的重要原因。
（18分）政治变革是人类社会发展中多种因素共同作用的结果，它对历史的演进和发展产生着深远影响。从专制到民主，从人治到法治是人类政治文明漫长而艰难的演进过程。阅读下列材料并回答问题。
材料一 秦琅邪刻石记载：古之五帝三王，知教不同，法度不明……今皇帝并一海内，以为郡县，天下和平。昭明宗庙，体道行德，尊号大成。
材料二 我们的制度之所以被称为民主政治，因为政权是在全体公民的手中，而不是在少数人手中。
——[古希腊]伯里克利《在阵亡将士国葬礼上的演说》
材料三 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。……凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。……
——1689年英国议会通过的某政治文献
请回答：
（1）根据材料一结合所学知识，说明为建立专制主义中央集权体制，秦始皇主要采取了哪些政治措施？（4分）秦朝建立的中央集权体制对中国历史发展有何积极影响？（4分）
（2）雅典民主政治的“黄金时代”主要机构有哪些？（4分）
（3）材料三出自哪部政治文献？（2分）这部文献的制定有何重要意义？（4分）
正确答案
（1）措施：中央：实行皇帝制度和三公九卿；地方：推行郡县制（4分）
积极影响：加强忠言对地方的管理，维护国家统一和社会安定，有利于发展社会经济和文化繁荣，防止分裂割据等。（4分）
（2）机构：公民大会，五百人会议，陪审法庭，十将军委员会等（写到其中三个就给4分）
（3）文献：《权利法案》。（2分）
意义：限制了王权，确立了议会的权力高于王权，司法权独立于王权的原则，奠定了君主立宪的法律基础。（4分
试题分析：（1）此题考查的是基本的历史知识。秦朝为巩固统治，废除了原来的世袭制，中央实行三公九卿制，不世袭且相互牵制，地方上实行郡县制，官员由中央任免，加强了对地方的控制。对后世的影响可结合教材所学知识作答。（2）雅典在伯利克里时期进入了民主制的黄金时代，主要机构有公民大会、五百人议事会和民众法庭等。（3）通过材料内容可以看出，议会掌握了国家的实权，再结合时间1689年，可以判断是出自《权利法案》。产生的影响可结合所学知识作答。
点评：古代中国实行专制主义中央集权制度，秦朝开创，历朝沿袭；在西方，雅典实行民主制，民主的原则对后世影响深远，在近代英国率先建立了近代的政体，实现了由专制到民主的转变。
（22分）
材料一：公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣建议为“泰皇”。秦王不以为然，他认为自己德高三皇、功过五帝，提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。”皇帝自称“朕”；命令称“制”或“诏”，印称“玺”。“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。
材料二：“天下之事无小大，皆决于上”，“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。
材料三：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”
请回答：
（1）从材料一的“皇帝”称号及“制”、“朕”、“诏”、“玺”等规定中，你得出了什么认识？（4分）
（2）材料二所含历史信息，反映了什么？(4分)
（3）根据材料三，皇位是怎样继承的？（2分）
（4）综合以上信息,扼要指出皇帝制度的基本特征及其本质是什么？(12分）
正确答案
（1）说明了皇帝独尊的威势和地位，“制”、“诏”说明皇帝的话就是命令，“玺”是皇权的集中表现，并为皇帝披上了“天命”（君权神授）的色彩
（2）皇权至上，皇帝独裁，大臣受皇命办事，没有决策权。
（3）皇位世袭
（4）本质是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心
试题分析：第（1）问，本题考查阅读史料，提炼信息的能力，从材料一、三可以看出：皇帝的称谓源自传说中“三皇五帝”；皇帝的用品都有特殊的称谓，如“命为制，令为诏，天子自称曰‘朕’”、“印称玺”，这些都体现了皇帝地位的独尊。第（2）问，考查阅读史料，提炼有效信息的能力，由材料中的“天下之事无小大，皆决于上”说明国家事务无论大小都由皇帝裁决大臣受皇命办事，没有决策权。第（3）问，由材料中“后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷”可判断出皇位是靠世袭继承的。第（4）问，考查学生通过历史现象分析本质的能力，根据所学知识概括皇帝制度的特征；本质注意从社会形态和阶级属性的角度作答。
（14分） 阅读下列材料，回答问题：
材料一：“丞相之印章”封泥
材料二：周亚夫；汉文、景之世名将。周勃次子，因兄胜之杀人被处死，故得嗣爵，封为条侯。文帝后元六年（前158）,匈奴大举侵扰上郡、云中，京城长安告警。周亚夫以河内太守被任为将军，驻屯细柳。因治军谨严有方，不久迁中尉，负责京城治安。汉景帝刘启即位后，任亚夫为车骑将军三年（前154）吴楚七国发动叛乱（见吴楚七国之乱），周亚夫以太尉率军平叛。他会兵荥阳，固守昌邑,待机以轻骑断绝吴军粮道。最后以精兵出击,不到三个月,就平定了叛乱。五年后，周亚夫迁为丞相,很受景帝器重。不久,因不同意废栗太子,又在王皇后兄王信和匈奴降王徐卢五人封侯等政事上与景帝旨意相左，加以梁孝王的挑拨和诬陷,受到景帝猜忌, 中元三年(前147)被免除丞相职务。景帝后元元年（前143）,周亚夫子私买工官尚方甲盾五百具，备作其父葬器，被人告发，事连周亚夫。廷尉召亚夫对质，并逼其供认谋反。周亚夫不服，绝食五日，呕血而死。
材料三：唐太宗说：“以天下之广、四海之众，千端万绪须合变通，皆委百司商量、宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。且日断十事，五条不中，中者信善，其如不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待？”
----《贞观政要》
材料四：明太祖说：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽有贤相，然其间所有者，多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，设五府、六部分理天下庶务，彼此颉颃不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳当。”
----《明史纪事本末》
请回答：
（1）依照秦朝官制，丞相一职的主要职责是什么？ （2分）
（2）依据材料二，周亚夫被免于丞相职务的原因是什么？ 其根本原因又是什么？（6分）
（3）据材料三、四，唐太宗与明太祖在制度设置上看法有何不同？你认为唐太宗与明太祖的看法从根本上说是否矛盾？为什么？（6分）
正确答案
（1）协助皇帝，助理万机；(2分)
（2）原因：在废太子、封侯等政务上与汉景帝旨意相左；梁孝王的挑拨和诬陷；
根本原因：君权与相权的冲突，打击相权以加强君主专制；(6分)
（3）唐太宗用相，是为减少决策失误，最根本的意图是为统治长久；明太祖罢相，以防小人乱政，同样是为江山稳固。没有矛盾，两者的目的都是为了维护自身的王朝统治。(6分)
试题分析：本题主要考查学生阅读、理解分析，提炼信息的能力。第（1）问，考查知识的迁移能力，回顾已学知识秦朝三公九卿制下的丞相职权，便可得出答案。第（2）问，考查提炼信息的能力，由“因不同意废栗太子,又在王皇后兄王信和匈奴降王徐卢五人封侯等政事上与景帝旨意相左，加以梁孝王的挑拨和诬陷,受到景帝猜忌”便可归纳出周亚夫备罢免丞相的原因，从根本上是因为皇权与相权的矛盾，加强君主专制的需要。第（3）问，考查归纳分析的能力，看法的不同需要从帝王的认识角度分析唐太宗设宰相和明太祖废丞相的不同原因，两者没有矛盾，从维护统治的根本目的看待稳固统治的手段不同而已。
阅读图一和图二，回答问题：
图示一：秦朝
图示二：古希腊
（1）秦朝和古希腊分别是世界古代大河文明和海洋文明的代表，前者的政治制度是由什么构成的？后者的政治制度有什么样的独创？
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（2）两种制度的核心特点分别是什么？
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（3）造成它们之间不同特点的具体原因有哪些？
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正确答案
（1）中国：由皇帝制、三公九卿制、郡县制构成。古希腊：差额选举制、任期制、议会制、比例代表制。
（2）中国：皇权至上（封建君主专制制度）。希腊：人民主权和轮番而治（奴隶制民主制度）。
（3）具体原因：希腊岛屿众多，小邦林立，人口稀少；小国寡民体制的产物，海洋经济发展的需要；公民共同的价值观；保证城邦独力发展的需要；受亚非文明的影响。中国地广人多，政治上高度统一；中国封建自然经济占主导地位，分散性的生产方式需要强有力的中央政权且中国疆域辽阔也需要强政。
（15分）【历史——历史上重大改革回眸】阅读材料，回答问题。
材料一 食贱则农贫，钱重则商富；末事不禁，则技巧之人利，而游食者众之谓也。故农之用力最苦而赢利少，不如商贾技巧之人……食贵则田者利，田者利则事者众；食贵籴(即买米)食不利，而又加重征，而民不得无(不)取其商贾技巧而事地利也。
——《商君书》
材料二 熙宁四年(1071年)，司农寺拟定的免役法规定：废除原来按户等轮流充当衙前等州、县差役的办法，改由州县官府出钱雇人应役，各州县预计每年雇役所需经费，由民户按户等高下分摊。原不负担差役的官户、女户、寺观，要按同等户的半数交纳钱，称助役钱。
（1）据材料一、二，指出商鞅和王安石在惠农方面的具体做法。（6分）
（2）结合所学知识，分析两次变法结果的异同。（9分）
正确答案
（1）商鞅：提高粮食价格以增加农民收入，对工商业征收重税。王安石：减轻农民差役负担，保证农民生产时间。（6分）
（2）同：一定程度上都遭到顽固派反对，但都取得成效。（3分）
异：最终结果不同。商鞅变法废除了奴隶制度，从根本上改变了社会性质。王安石变法随着王安石下台而废除，最终失败了。（6分）
试题分析：（1）第一问，本题需要分别回答商鞅与王安石变法的惠民政策的内容。材料一中的“食贵则田者利，田者利则事者众，而又加重征，而民不得无(不)取其商贾技巧而事地利也”表明商鞅对农业的重视，对工商业征收征税，主张提高粮食价格。材料二中的“由民户按户等高下分摊。原不负担差役的官户、女户、寺观，要按同等户的半数交纳钱，称助役钱”表明王安石注重减轻农民的赋役负担等。
（2）第二问，回答本题首先需要明确两者结局，商鞅变法是成功的，而王安石变法是失败的，然后再分析员二者结局不同的原因。决定改革能否成功的因素很多，其中比较重要的有改革时的背景上，改革的内容及其实施的方式，改革的动力与阻力的对比，改革是否顺应潮流等问题，依据这些原则来分析即可。
从专制到民主，经历了漫长的过程，也是人类文明的重大成果。（18分）
1. 廷尉李斯议曰：“……今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。”
——《史记·秦始皇本纪》
结合材料和所学，回答“安宁之术”指的是什么？（4分）
2. 正是在这里，孟德斯鸠“以权力制约权力”的学说第一次在政治体制的设计方面得到了较好的贯彻，现代民主政治的一些行之有效的制度性要素应运而生
——马克垚《世界文明史（中）》
结合上述材料和所学，简述美国“以权力制约权力”的相关规定及其作用。（8分）
3. “西方的民主就是三权分立、多党竞选，等等。我们并不反对西方国家这样做，但是我们中国大陆不搞多党竞选，不搞三权分立、两院制。”
——邓小平
新中国的政治制度建设包括哪三大部分？（6分）
正确答案
1. 中央集权制度 郡县制（4分）
2. 相关规定：1787年宪法把国家权力分为立法、司法和行政三部分，国会掌握立法权，总统掌握行政权，最高法院掌握司法权。作用：三者独立平等，实现了权力制约与平衡；奠定了资产阶级民主政治的基础。（8分）
3. 以民主集中制为原则的人民代表大会制；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；民族区域自治制度（6分）
试题分析：
（1）注意题干信息“今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县”，再结合所学知识回答。
（2）结合所学知识，美国1787年宪法规定实行三权分立，，实现了权力制约与平衡；奠定了资产阶级民主政治的基础。
（3）结合所学知识，新中国三大民主政治制度：以民主集中制为原则的人民代表大会制；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；民族区域自治制度
点评：读是解答历史材料题的前提：阅读材料正文和设问第一遍要细读，要注意对材料作具体分析。要了解材料涉及到的时间、地点、人物、事件，注意各段材料间的联系，找到材料叙述的核心内容。第二遍，结合设问重点读。这是最重要的一步。设问的实质是使对材料的解析定向化。设问的定向作用表现在：确定信息提取方向，帮助考生提取有效信息，搁置其余信息。确定与相关知识联系的方向。确定能力考查的方向。除阅读材料正文和设问外，还要特别注意那些说明性文字。 3．明中心：无论题目有多少问，都总是环绕一个中心设题的。明确中心后，每问都必须环绕此中心作答，不能脱离。
阅读下列材料，回答问题。（19分）
材料一 天下事无小大，皆决于上”、“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。
——《史记 秦始皇本纪》
材料二 唐制，每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书。中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又还中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。
——朱熹《朱子语类》
材料三 元朝大政委于中书省，今冀、晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称“腹里”，由中书省辖。中书省也称都省，为全国行政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。地方设行中书省，简称“行省”。元制，凡有重大军中，则谴中书省官员前往督之，其班底仿中书省建制，故称“行中书省”。《元史·地理志》中载：“自封建变为郡肯，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。”
请回答：
（1）材料一中秦始皇为了做到“天下事无小大，皆决于上”，在政治制度上有什么重大创新？（6分）你怎样认识秦朝中央集权制度的积极影响?（3分）
（2）根据材料二叙述，如果唐朝准备在长安城内兴建某一大型工程，试简要说明这一工程在中央从决策到具体实施的基本程序。（4分）联系唐朝中央机构设置的有关知识，比较唐朝与秦朝的变化，说明变化趋势。（2分）
（3）材料三中元朝设置的中书省与唐朝的中书省有何不同？（2分）元朝为什么实行行省制度？（2分）
正确答案
（1）创新：开创皇帝制度，集行政、司法、军事指挥权于一身；中央实行三公九卿制和朝议制度；地方实行郡县制，加强对地方的控制。（6分）
作用：奠定了中国两千年封建社会政治制度的基本格局；有利于统一多民族国家的形成和巩固。（3分）
（2）程序：中书省草拟皇帝关于此项工程兴建的报告，门下省审议此项报告，尚书省将其兴建计划交工部，由工部具体实施。（4分）
趋势：削弱相权，加强皇权。（2分）
（3）不同：唐朝的中书省是中央机构之一，掌管国家政令的草拟，元朝设置的中书省是全国最高行政机构。（2分）
原因：元朝疆域辽阔，实行行省制度是为了加强对全国的有效统治。（2分）
试题分析：（1）直接回答出秦代所建立的专制主义中央集权制度的具体表现即可，然后再直接回答出其积极作用；（2）根据唐代三省的具体职能联系其程序设计，从唐代三省长官均为宰相可知，到了唐代，宰相的职权被削弱，而皇权得到强化；（3）从材料三中可以看出元代中书省是最高行政机关，而从材料二中可以看出唐代的中书省仅具有一部分行政职能，即行政的草拟权，联系所学知识可以回答元代设行省的原因。
点评：中国古代专制主义中央集权制度的发展是中国古代史考查内容的重点，高考多以材料题的形式对其进行综合考查。中国古代专制主义制度的加强的显著特点是削弱相权以加强皇权，除此之外还有通过以下措施加强专制主义中央集权：①加强对地方的控制；②注重对官吏的选拔和监察；③加强思想控制。
阅读下列材料，回答问题。（19分）
材料一 中国古代的中央集权制度，从其产生之日起，其组织机构就具有多民族、大一统的性质，其职能就具有维护、推动、发展和形成多民族、大一统国家的历史任务。如果这一制度被削弱，此国家准出问题。传统农业对水利有着更多的依赖，从大禹治水到清代多次治理黄河，无不集中了大量的人力物力，这是靠一家一户的小农无法实现的……秦凭借从中央到地方较为完善的统治机构，做到了“书同文”。文字统一对形成共同的文化认同和民族认同，对中国的民族融合、国家统一、疆域拓展、历史延续，都起着不可替代的作用。
——摘自凤凰网
材料二 新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上（如果不是完全的话）归咎于最高权力机构的无权。
——华盛顿1787年给友人的信
材料三 英国“光荣革命”大概是我心目中最完美的一次政治没计。……它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法。
——杨小凯《中国政治随想录》
材料四 无产阶级政权应是巴黎公社式的国家管理机构……代议机构依然存在，然而作为特殊制度的议会制，作为立法和行政的分工以及议员们享有特权的议会制，在这里是不存在的。
——列宁《国家与革命》
（1）根据材料一，概括中央集权制度在推动中华民族发展过程中所起的作用。针对材料二面临的问题，独立之初的美国是如何加以解决的？并指出古代中国和近代美国在中央集权方面有何不同？（9分）
（2）根据材料三并结合所学知识，指出光荣革命的“完美”之处。英国找到的“控制‘控制者’的办法”有哪些？（4分）
（3）根据材料四，概括列宁心目中的无产阶级政权的特点。为此，十月革命胜利后的苏俄建立了什么新型国家权力机构？（3分）
（4）综合上述材料并结合所学知识，分析影响政治制度发展的因素有哪些？（3分）
正确答案
（1）作用：奠定了中国古代多民族大一统国家的基础，有利于国家的统一；集中人力、物力进行大规模的经济建设，有利于农耕经济的持续发展；有利于各地区的文化交流和民族融合，有利于中华文明的延续。（3分，最好从政治、经济、文化三个角度作答）
解决：召开制宪会议，制定1787年宪法；宪法规定实行联邦制。（2分）
不同：中国，权力高度集中，地方无独立的权力；（2分）美国，中央集权与地方分权相结合(国家主权属于联邦，中央政府与州政府实行分权)。（2分）
（2）完美：不流血、妥协；实现了政体的转变（由君主专制转向君主立宪制）。（2分）
办法：颁布《权利法案》，限制王权，确立议会主权；责任内阁制逐渐形成，国王逐渐成为“统而不治”的虚君。（2分）
（3）特点：实行议会制；立法与行政统一；议员没有特权（2分，答出其中两点即可）。
机构：全俄苏维埃代表大会。（1分）
（4）经济发展；社会形态；历史传统；地理条件；国际环境。(3分，答出其中三点)
试题分析：（1）第一小问依据材料一中的信息来归纳即可，从“其职能就具有维护、推动、发展和形成多民族、大一统国家的历史任务”“无不集中了大量的人力物力”“ 文字统一对形成共同的文化认同和民族认同，对中国的民族融合、国家统一、疆域拓展、历史延续，都起着不可替代的作用”的信息来概括即可。第二小问结合美国1787年宪法的相关知识来分析，可得出召开制宪会议，制定1787年宪法；宪法规定实行联邦制。第三小问不同点结合美国联邦制的特点，来对比美国和中国中央与地方的关系即可。
（2）第一小问抓住光荣革命的特点和意义来思考，可得出不流血、妥协，实现了由君主专制向君主立宪制的转变；第二小问联系英国君主立宪制的相关史实来分析，可归纳出颁布《权利法案》，限制王权，确立议会主权；责任内阁制逐渐形成，国王逐渐成为“统而不治”的虚君。
（3）第一小问依据材料四来概括即可，从“代议机构依然存在，然而作为特殊制度的议会制，作为立法和行政的分工以及议员们享有特权的议会制，在这里是不存在的”的信息可归纳出实行议会制、立法与行政统一、议员没有特权；第二小问联系俄国十月革命的相关知识可知这一机构是全俄苏维埃代表大会。
（4）因素可结合上述材料中政治文明的多样性和所学知识中雅典民主政治形成的条件，可归纳出历史传统、地理条件、经济发展水平、社会形态等。
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