- 秦朝中央集权制度的形成
- 共9427题
制度创新是人类社会发展进步的一个重要体现，而中央政治制度和地方行政制度的变化都是中国古代政治制度演变的重要组成部分。根据下面六幅图并结合所学知识回答问题。（15分）
图五 图六
（1）图一、图二分别反映了中国古代哪一朝代的何种中央政治制度？与图一、二相比, 图三有何显著特点？（6分）
（2）图四中的机构是谁设立的？这个机构的设立有什么影响（2分）
（3）与图五的地方行政制度相比，图六有何明显特点？（3分）
（4）上述图片体现的我国古代政治制度沿革历程中的两对基本矛盾是什么？（4分）
正确答案
（1）秦朝的三公九卿制、隋唐的三省六部制；废除了丞相；（6分）
（2）雍正；君主专制制度达到顶峰（2分）
（3）形成了中央垂直管理地方的形式，郡县长官统一由皇帝任免调动，不得世袭（3分）
（4）君主和丞相、中央和地方权力（4分）
试题分析：
（1）从图一看，在中央皇帝之下设立三公九卿，地方上推行郡县制，这是秦朝的政治制度；图二皇帝之下设立中书、门下、尚书三省，尚书省下设六部，这是唐朝的三省六部制。图三撤销三省，废除宰相，由六部直接对皇帝负责。
（2）图四的军机处是清朝雍正帝设立。军机大臣基本职能是跪受笔录，上传下达，它的设立是封建社会君主专制达到顶峰的标志。
（3）图五是西周在地方上实行的分封制，各个诸侯国有较大的自主权；图六是秦朝在地方上推行的郡县制，地方官员由皇帝直接任免，大大加强了对地方的控制。
（4）古代中国政治制度演变过程中，始终存在着两对矛盾，即皇权和相权、中央和地方的矛盾，其发展趋势是君权不断加强，相权不断削弱，直至消失；中央权力不断加强，地方权力不断削弱。
点评：中国古代政治文明专题是高考的重点。以古代中央集权制度的发展演变为主线，涉及分封制和宗法制，秦朝皇帝制度的创立和郡县制的推广，从汉至元政治制度演变的特点，明朝废丞相、设内阁及清朝设立军机处等核心，中央官制和地方行政制度的演变。从命题看，着眼于古代政治制度发展演变过程中历史事件的背景、特征、影响等，并和当今政府机构改革、推进民主化进程及世界史相联系，是高考命题的主要方式。
材料一 秦律对农田水利、山林保护、牛马饲养、国家粮食的贮存发放、货币流通、市场管理、工程兴建、徭役征发、刑徒监管、官吏任免、军爵赏赐等各方面，都有许多严格具体的规定。秦律规定“盗徙封，赎耐”，即私自移动田界，要判处耐罪，可赎。严禁对私有土地的侵犯。“盗”采别人桑叶不满一钱者，也要判处30天劳役。律文中所见到的刑名计有斩首、磔(断裂肢体)、弃市、斩左趾、鋈(钛足)、黥、劓(割鼻)、城旦舂(男子戍边筑城，女子舂米，均为四年以上徒刑)等。——詹子庆主编《中国古代史》(上)
材料二 在《田律》《徭律》《仓律》《工律》《金布律》《关市律》等律中，对劳动人民缴纳田税、赋税、服徭役以及手工业生产和商业贸易活动都有明确规定和限制，违反者处以严厉的刑罚。秦法对“官大夫”等地主阶级，“隶臣妾”等被压迫阶级的身份、地位以及户籍等都有明确的规定，不得任意变更。——林剑鸣《秦史稿》
材料三 秦始皇统一六国之后，以秦律为基础，参照六国律，制定了全境通行的法律。秦律经过汉朝的损益，成为唐以前历代法律的蓝本。——《中国大百科全书·中国历史·秦汉史》
材料四 至于秦始皇兼吞战国，遂毁先王之法，灭礼谊之官，专任刑罚，躬操文墨，昼断狱，夜理书，自程决事……而奸邪并生，赭衣(指刑徒)塞路，囹圄成市，天下愁怨，溃而叛之。
——《汉书·刑法志》
请回答：
(1)根据上述材料，归纳秦律在社会政治、经济生活中的职能。
(2)根据上述材料，指出秦律的特点、实质及在历史上的作用。
正确答案
(1)维护封建土地所有制；保护私有财产；保证地主对农民的经济剥削；重农抑商；规范社会经济活动；维护封建等级制度和封建秩序。
(2)特点：法律比较周密，涉及内容广泛；体现法家思想，严刑酷法，轻罪重刑。
实质：是秦国、秦朝封建中央集权政治制度的组成部分，体现了新兴地主阶级的意志。
作用：从法律上维护了新兴的封建生产关系，保护了新兴地主阶级的利益，具有历史进步性；为中国封建社会前期法律制度的完备奠定了基础。秦律过于严苛，又会破坏社会生产力，激化农民阶级与地主阶级的矛盾，成为秦朝灭亡的原因之一。
第(1)问主要是从材料中提炼答案要点，首先逐句阅读材料，然后把意思相同(相近)的合并，最后按要求从政治、经济两个方面概括归纳。第(2)问是在第(1)问的基础上抽象出共性的、一般的东西，即特点；其实质往往用阶级分析法、国家利益分析法等方法回答；至于作用，则应结合当时背景及阶段特征坚持重点论和两点论相结合。
阅读材料，回答问题（9分）
材料一：秦初并天下，令丞相、御史曰：“……寡人以眇秒之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世，其议帝号。”
文中寡人是指谁？（1分） 新的称号是什么？（1分）
材料二：秦始皇设职授官，从一面看，是官僚政治的开始，从另一方面看却是政治权力等级世袭的中止。
秦始皇是如何“设职授官”的？（1分）该“官僚政治”的实质是什么？（1分）
“政治权力等级世袭”是指周代实行的什么政治制度？（1分）
材料三：“废先王之道，燔百家之言，以愚黔首（百姓）。”
——贾谊《过秦论》
材料四：“灭四维（礼义廉耻）而不张，故君臣乖乱，六亲殃戮，奸人并起，万民离叛。”
——班固《汉书·贾谊传》
材料五：“所以殄灭而降辱者，六王之后也。”——王夫之《读通鉴论》
材料六：“举措暴众，而用刑太极故也。”
（4）按材料顺序，简要概括秦朝短命而亡的原因。（4分）（必须用自己的语言，照抄原文不得分）
正确答案
（1）嬴政；皇帝（2分）
（2）中央——丞相、御史大夫、太尉，地方——郡守、县令（郡县制）（1分）
实质：中央集权体制（1分）
（3）分封制（1分）
（4）材料一：秦朝没有实行先王的治国之道。钳制思想愚弄百姓；（4分）
材料二：秦朝没有实行儒家的礼治，没有对百姓加强礼仪廉耻的教育；
材料三：原六国的民众不满秦朝的统治；
材料四：秦朝的刑法过于严苛，施行暴政。
试题分析：（1）材料一反映了秦始皇统一六国后建立了皇帝制度。（2）材料二中秦始皇设职授官是指在中央和地方分别建立三公九卿和郡县制度，其实质是建立中央集权体制。（3）材料二中“政治权力等级世袭”是指周代实行分封制。（4）直接概括四则材料的核心观点即可得出秦朝短命而亡的原因。
点评：秦代专制主义中央集权制度在中央的具体表现是“三公九卿制”，在地方表现为“郡县制”，材料强调了“三公九卿制”对后世产生的影响。高考关注的角度是专制主义中央集权制度发展的历程和具体特征，而秦代是这一制度的开创时期，应从整体上对此有所把握。
（16分）阅读下列材料回答
材料一 《史记.秦始皇本纪》载：有一天，始皇帝外出，看见丞相车骑很多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑数量。始皇帝大怒，说：你们有人泄露我说的话！但没人敢承认。于是，秦始皇下诏，逮捕当时在场者，并全部杀掉。
——摘自人教版必修一
材料二 唐制，每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又还中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。
——朱熹《朱子语录》
材料三 元朝大政委于中书省，今冀、晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称“腹里”，由中书省直辖。中书省也称都省，为全国行政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。地方设行中书省，简称“行省”。元制，有重大军事，则遣中书省官员前往督之，其班底仿中书省建制，故称“行中书省”。《元史.地理志》中载：“自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。”
——赵翼《詹曝杂记》
根据材料回答：
（1）材料一反映了什么问题，结合所学知识，概括秦以后封建王朝如何解决这一问题。（10分）
(2）据材料二、三，指出元朝中书省与唐朝中书省职权的主要不同之处。并据材料三分析元朝实行行省制的主要原因。结合知识评价行省制。（6分）
正确答案
（1）材料一反映了君权与相权的矛盾。（2分）
问题解决措施：A、汉朝实行频繁更换丞相、内外朝制度等措施削弱相权。
B、唐朝实行三省六部制三分相权，加强皇权。C、宋朝设参知政事、三司使、枢密使分别分割丞相的行政权、财权、军权。D、明朝废除丞相权分六部，加强皇权。（8分）
（2）不同：唐朝中书省有决策权，负责草拟皇帝诏令；元朝中书省行使行政权。（2分）
主要原因：元朝疆域辽阔（1分）
行省制度评价：有利于中央对地方管理，加强中央集权，调整中央与地方的关系；对进一步巩固统一多民族国家有重要意义。(3分)
试题分析：（1）材料题作答一定要结合材料。材料一主要体现了君权与相权的矛盾。这是专制主义中央集权下的一对矛盾，历朝统治者解决这一矛盾的措施主要有汉朝实行频繁更换丞相、内外朝制度等措施削弱相权；唐朝实行三省六部制三分相权，加强皇权；宋朝设参知政事、三司使、枢密使分别分割丞相的行政权、财权、军权；明朝废除丞相权分六部，加强皇权。（2）元朝实行一省制，设置中书省负责执行中央事务；唐代三省六部制，中书省是三省之一，负责起草诏令。元朝实行一省制的原因是疆域辽阔，为了提高效率。元朝开创行省制度后，明清沿之。行省制有利于中央对地方管理，加强中央集权，调整中央与地方的关系；对进一步巩固统一多民族国家有重要意义。
点评：专制主义中央集权下的矛盾主要有两个：中央集权与地方分权的矛盾；皇权与相权的矛盾。总的趋势是中央集权和皇权不断集中。历朝加强皇权和中央集权的措施需要掌握。
根据相关资料完成下列问题。
山东是中华文明的发祥地之一，在中国乃至世界历史上都占有重要地位。
(1)结合史实，从政治、经济、思想三方面说明山东在中国先秦时期的重要地位。
材料— 登州文会馆是美国传教士狄考文1876年创办的—所教会学校，表3为该校正斋（中学部分）开设的主要课程：
材料二 试办山东大学堂章程规定：“以四书、五经为体，以历代史鉴及中外政治、艺学
注：艺学指算、绘、矿、医、声、先、化、电)为用。”——安作璋等《齐鲁文化通史》
（2）分析材料—、二，指出两所学校在课程设置上的共同之处。这类新式学校的创办对山东近代经济发展有何积极影响?
材料三 改革开放以来，山东省已成为外商投资的重点地区。2005年外商直接投资额达89．7亿美元。占全国外商直接投资总额的比重达14．9％，其中，制造业是外商直接投资的主要领域。表4为山东省各地市1992——2005年累计外商直接投资额占全国同期累计外商直接投资总额的比重。
地区
投资比重（%）
地区
投资比重（%）
地区
投资比重（%）
济南
5.36
潍坊
7.26
临沂
1.68
青岛
37.19
济宁
2.19
德州
2.13
淄博
4.14
泰安
1.16
聊城
0.98
枣庄
1.13
威海
10.19
滨州
1.14
东营
1.41
日照
1.59
荷泽
1.11
烟台
19.21
莱芜
0.68
(3)依据表4概括山东省外商直接投资集中分布的两个地带，井说明其形成的主要影响因素。
(4)简要回答这种分布对山东省经济发展的主要影响。
材料四 自2000年中央提出加快实施“走出去”战略以来，山东境外投资进入快速发展的新阶段，呈现一些新特点。
(5)图18、图19分别表明山东境外投资领域域进—步拓宽、投资区域不断扩大，以这样的思路，你认为图20体现的山东境外投资的特点应该如何概括？请对山东企业如何实现境外投资的新突破提出合理化建议。
材料五 山东省政府按照《对外贸易法》和中央的政策，出台了《关于加快实施“走出去”战略意见》等规定，制定和完善了为对外开放服务的具体措施，简化行政审批程序，建立完善各级行政许可中心，营造公正透明的行政环境，优化全方位的服务环境，为各类企业创造统一开放、公平竞争的市场环境。
(6)结合上述材料，简要分析山东省政府在为对外开放服务过程中是如何行使权力的？
正确答案
（1）政治：山东境内的齐国和鲁国是西周时期的重要封国。经济：春秋时期，齐国“相地而衰征”、鲁国“初税亩”，促进了中国土地私有制的发展：思想：孔子、孟子的儒家思想（墨子的墨家思想、孙膑的军事思想)影响深远。
（2）共同之处：都有中国经学、自然科学和社会科学的内容。
作用：培养了新式人才，促进了山东近代经济的发展。
（3）主要集中在东部沿海地带，胶济铁路沿线地带(或沿济南、淄博、潍坊、青岛一线)
地理位置；经济基础(产业、工业基础)；基础设施(交通)；政策。
（4）有利影响：有利于生产要素向东部沿梅和胶济沿线地带集中，带动山东区域经济的发展，促进东部沿海和胶济沿线地带产业结构升级(调整)(有利于山东半岛制造业基地的建设)
不利影响：扩大山东经济发展的区域差异
(5)特点：境外投资的主体多元化。
建议：要以国际市场为导向，制定正确的境外投资经营战略；依靠科技创新，提高企业境外投资的竞争力加强境外投资主体合作，避免恶性竞争；不断优化境外投资结构，招展投资领域，提高投资效益；遵循和利用世贸规则，维护企业合法权益。
该题是典型的“山东”题，体现了山东地方特色，而历史的考查角度很是到位，三本必修教材均有涉及，其综合性的特点弥补了考查选材单一的局限，这更是该题的最成功之处。难度不是很大，但区分度会很好，独到的视觉切入和问题设问，充分展示了新课标改革的新风范。
（1）注意题目中的几个关键限定词：史实说明、三个方面（政治、经济、思想），先秦时期，山东范围。然后再结合课标、考纲和教材进行联系定位。语言和内容力求集中明了。
（2）两段材料提供的是山东近代学堂，一中一外，材料说明完整，只要静心带着问题通读材料然后再进行归纳提炼，共同之处便迎刃而解。而积极影响略加分析便可轻易得出，说明即可。
（3）从图表可以看出，外商投资比重较大的地区为青岛、烟台、威海，这三个城市都分布在沿海代地带；其次潍坊、济南、淄博这三个城市都沿胶济铁路分布。所以外商投资于沿海和沿铁路地带。其影响的因素：沿海地带位置优势，有利于外向型经济的发展，同时两大地带均交通便利、制造业比较发达，且属于沿海经济开放地带。
（4）由于外商投资于沿海和胶济铁路沿线地带，必然会带动两大地带经济的发展，但同时带来的负面影响是经济发展的区域差异扩大；由于外商投资的产业主要是制造业，那么会使山东产业结构发生变化，第一产业减少，第二产业增加，同时推动山东制造业的发展。
（13分）政治制度的变化是社会变迁的重要内容。请回答下列问题：
材料一 西周灭商后，控制的地域西起今甘肃东部，东达海滨，北起今辽宁，南达长江。有的学者认为，由于技术性的因素，西周的中央政府不能有效地统治整个国家。在平定了一次严重的叛乱后，西周王室进行了大规模的“封藩建卫”：西周的统治者把统治的权力、权威和责任委任给属国，属国反过来效忠中央政府并向中央政府纳贡，提供军事支持。
——据张岂之主编《中国历史·先秦卷》、［美］杰里··齐格勒著《新全球史——文明的传承与交流》等资料整理
（1）根据材料一，概括与西周推行分封制有关的重要因素。（4分）
灭六国后，针对地方政治制度问题，秦王朝曾有重要的辩论。多数大臣赞成恢复分封制，而李斯却提出了不同意见：
材料二 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，……则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”
——《史记·秦始皇本纪》
（2）结合材料，分析秦始皇和李斯决定推行郡县制度的历史依据。（2分）与分封制相比，该制度具有鲜明的特点。请结合所学知识简要概括。（2分）
19世纪末20世纪初，地方自治的呼声在社会上骤然兴起。
材料三 康有为在1902年指出，欧美、日本等国强盛的原因在于实行地方自治，……中国所以“败弱”，原因在于“官代民治”，因此救中国之道，“听地方自治而已”。
某留日学生则认为，“地方自治制最完全者，其实业必最隆起，其国力必最强盛。地方自治制与实业要有密接之关系”，“吾民族欲自发达其实业……非亟亟趋向于地方自治之规模而进行不可”。
——据虞和平主编《中国现代化历程》、马小泉《晚清新式绅商的公民意识与政治参与》等资料整理
（3）根据材料并结合所学，分析以上两人对地方自治问题论述的不同角度，并概括由此反映的时代背景。（5分）
正确答案
（1）西周疆域辽阔，交通、通讯等技术条件落后；（2分）通过分封诸侯，建立藩屏拱卫王室，维护统治。（2分）
（2）历史依据：春秋战国时期，王室衰微，诸侯争霸混战不休。（2分）
特点：中央垂直管理地方；郡县长官一概由皇帝任免，不得世袭。（2分）
（3）角度：康有为：地方自治是强国之道，立国之本。（1分）
留日学生：地方自治是发展民族工商实业、增强经济实力的重要保证。（1分）
背景：19世纪末，中国民族危机严重；（1分）中国民族资本主义初步发展，民族资产阶级登上历史舞台，主张变法强国，实业救国。（2分）
试题分析：（1）根据题干“控制的地域西起今甘肃东部，东达海滨，北起今辽宁，南达长江”，说明西周疆域辽阔。“由于技术性的因素，西周的中央政府不能有效地统治整个国家”，说明交通和通讯技术落后。“大规模的‘封藩建卫’，属国…效忠中央政府并向中央政府纳贡，提供军事支持”反映出分封诸侯，建立藩屏拱卫王室，维护统治的目的。
（2）根据题干“相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止”，反映出王室衰微，诸侯争霸混战不休。因而实行郡县制。分封制下的诸侯国有很大的独立性，有世袭统治权，没有实现权力的高度集中，因而分封制与郡县制的区别就在于，郡县制实现了中央集权，长官有皇帝任免调动，不得世袭。
（3）角度：康有为认为“欧美、日本等国强盛的原因在于实行地方自治”，因此救中国之道，“听地方自治而已”，因而得出地方自治是强国之道，立国之本。留学生认为 “ 地方自治制与实业要有密接之关系”，“吾民族欲自发达其实业……非亟亟趋向于地方自治之规模而进行不可”即强调地方自治是发展民族工商实业、增强经济实力的重要保证。
背景：题干中“19世纪末20世纪初，地方自治的呼声在社会上骤然兴起。”根据时间思考其背景。19世纪末20世纪初，瓜分狂潮，《辛丑条约》签订，中华民族危机空前严重；此时民族资本主义经济初步发展，呼吁实业救国，维新变法运动兴起。
阅读下列材料：（14分）
政治制度是指国家政权的组织形式及与之相关的政治领域的各项制度，包括国家组织形式、政治关系、政治体制及人们的政治参与等内容。东西方国家由于地理环境和历史传统等因素的不同，其政治制度表现出明显的差异。请回答：
（1）中国两千多年封建社会发展过程中占主导地位的政治制度是什么？（2分）它有什么突出特点？（3分）
（2）公元前5世纪，伯利克里执政时期是雅典民主制度的“黄金时代”。请说出这一时期雅典国家三个主要权力机构的名称。（3分）
（3）1689年《权利法案》颁布后，英国逐渐形成了责任内阁制，而中国明清时期也曾设置内阁。简要指出二者的两处不同。（6分）
正确答案
（14分）（1）专制主义中央集权制度。（2分） 中央集权；皇权至上。（3分）
（2）公民大会，五百人议事会，陪审法庭，（3分）
（3）性质：资本主义性质；封建性质。
产生过程：内阁首相经选举产生；内阁首辅由皇帝任命。
地位：法定必设机构，国王无权解散；不是法定机构，皇帝可以随时解散。
权力：行使国家决策和管理权力；主要备皇帝顾问。（6分，答出两点即可。答出其它，只要言之有理也可给分）
试题分析：
（1）注意中华古代文明的总体特征：政治：专制主义中央集权制度；经济：小农经济为主导；思想文化：儒家思想文化为主流。
（2）这一时期雅典国家三个主要权力机构的名称：公民大会为最高权力机关，五百人议事会为行政机关，陪审法庭为司法机关。
（3）本问实际上是比较明朝内阁制与近代英国内阁制，1．明朝的内阁制是君主专制进一步强化的产物。当时的内阁始终是一个皇帝的顾问班子派生的内侍机构，而不是法定的中央一级的行政机构。阁臣的升降由皇帝决定，主张的采纳与否取决于皇帝。所以明代的内阁既无法定的权力与职责，又不可能起到制约皇权的作用。2．英国的内阁是资产阶级政治制度。英国的内阁是国王通过任命议会下院中的多数党领袖组成的。内阁拥有行政权，并对议会负责，而不对国王负责。
点评：高效地复习政治文明史可以从两个大的方面入手，一是从宏观上掌握古今中外的政治文明的历史演进的基本过程，把握政治文明演进的规律；二是运用比较分析法分析不同时期以及中外政治文明的成果。
（16分）阅读以下材料：
材料一 北京大学教授张传玺认为，中国历史上形成大一统的中央集权制度，是由当时的国情和民情决定的，其正面作用是主要的。在四大文明古国中唯有中华文明一脉相承，也反证了我们的先人在两千余年前选择的中央集权国家的政治道路是正确的。
材料二 梭伦规定，国家的官职应先由各部落分别投票预选候选人，然后就从这些候选人中抽签选举。……梭伦又创立了一个四百人议会。每部落一百人，但他仍然把保卫法律的职责授予阿勒俄琶菊斯议会（贵族议会）。这个议会仍旧是宪法的监察人，它监督最大多数的和最重要的国家大事。
——亚里士多德《雅典政制》
材料三 其一：你们这些财物山积、丰衣足食而且有余的人，应当抑制你们贪婪的心情，压制它，使它平衡。
其二：我手执一只大盾，保护两方不让任何一方不公正地占据优势。
其三：我制定法律，无分贵贱，一视同仁。按照正义，人人各得其所。
——梭伦
材料四 某国宪法的若干条文：
第十五条 联邦议会的主席职位及其事务的领导权属于皇帝任命的帝国宰相……
第十七条 建议并公布帝国法律及监督其执行之权属于皇帝……
第十八条 皇帝委派官吏，命令他们宣誓效忠帝国，并可命令他们退职……
请回答：
（1）据材料一概括张传玺的观点（2分），结合所学知识说明提出这一观点的依据。（4分）
（2）据材料二，指出梭伦调整政治机构方面的措施，（2分）从材料三可以看出梭伦试图在改革中遵循的原则是什么？（2分）
（3）根据材料四说明该国的政体及其特点。（4分）
（4）综合上述材料，谈谈你对上述不同政治制度的认识。（2分）
正确答案
（1）观点：中央集权制度符合古代中国国情。（2分）
依据：以农耕经济为主；中国地域广阔；巩固统一多民族国家的需要。（4分）
（2）措施：从公民中抽签产生国家公职人员；设立四百人会议。（2分）
原则：公正、公平、中庸；法律面前人人平等（2分）
（3）政体：德国的君主立宪政体。（2分）
特点：保留了浓厚的封建残余（或答君主是实，立宪为虚）。（2分）
（4）认识：政治文明（或政治制度）具有多样性（或多元化）；政治制度必须适应本国国情。（2分）
略
（12分）列举秦朝、唐朝、北宋、明朝君权与相权关系的有关史实，(8分)概括其历史演变的总体趋势，（2分）并指出其影响。（2分）
正确答案
史实：秦朝——确立至高无上的皇权，在中央设置丞相，帮助皇帝处理全国政事。（2分）唐朝——实行三省六部制，三省的分工使宰相的权力一分为三，削弱了相权，加强了皇权。（2分）北宋——在宰相下设参知政事、枢密使、三司使，分割宰相的职权，便于皇帝总揽大权。（2分 ）明朝——明太祖废丞相，权分六部，直属皇帝，皇权空前提高。 （2分）
总体发展趋势：皇权日益加强，相权日益削弱，直至被废除。 （2分）
影响：皇权不断加强，君主专制制度逐渐走向极端。 （2分）
试题分析：秦朝在中央设丞相、御史大夫、太尉三个最高官职，丞相帮助皇帝处理全国政事。唐朝实行三省六部制，三省的长官都是宰相，相权分散。宋初，设中书门下是最高行政机构，最高长官行使宰相职，为制约宰相，增设参知政事，枢密使、三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。明太祖废丞相，权分六部，君主专制空前加强。君权与相权演变的趋势是：皇权日益加强，相权日益削弱，直至被废除。这一趋势导致皇权不断加强，君主专制制度逐渐走向极端。
(16分)随着人类社会的不断发展，政治制度也在不断演进。阅读材料，回答问题。
材料一 秦灭六国后，赢政自称皇帝。他说：“朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。”
材料二 中国革命之目的，系欲建立共和政府，效法美国，除此之外，无论何项政体皆不宜于中国。 ——摘自1911年11月孙中山与《巴黎日报》记者的谈话
材料三 辛亥革命的悲惨结果可由以下因素来解释：组成官僚的知识分子，专心于儒家经典。……中国几乎没有借用国外东西的传统。尽管19世纪后半叶中国的确发生了变化，但其变化的速度远远落后于对西方作出反应的其他国家。部分人试图在中国建立从美国观察到的制度，由于他们建立的制度显然对中国人民毫无意义，因此它们很快就在中国的政治现实面前土崩瓦解。 ——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料四 目前中国正在进行当代最伟大的社会实践，……中国定将实现一种特殊的民主，这种民主将考虑到这个大国的社会、文化和经济特点。
——2008年2月7日德国《新德意志报》
(1)根据材料一，指出赢政创立的政治制度，并概述这一制度的主要特征。(3分)
(2)据材料二，并结合所学知识，在政治体制的构建上，孙中山颁布的《临时约法》是如何体现“效法美国”主张的?(2分)
(3)据材料三，指出辛亥革命失败的原因。(4分)“革命派建立的制度显然对中国人民毫无意义”，你是否同意这一观点，并说明理由。(4分)
(4)材料四所说的“特殊的民主”在建国初期是通过哪些具体内容来体现的?(3分)
正确答案
(16分)参考答案及评分说明
(1)制度：皇帝制度。(1分)(评分说明：写皇帝制同样给分，其他说法不得分)
主要特征：皇位世袭、皇权至上。(2分) (评分说明：皇位世袭1分、皇权至上1分，答皇帝独尊同样给1分，总分不超过2分)
(2)体现：按照立法、行政、司法三权分立的原则构建政治体制。(2分)(评分说明：答“三权分立”同样给2分)。
(3)原因：儒家传统文化的影响；向西方学习的进程缓慢；照搬西方体制。(4分)(评分说明：每个要点2分，任答出2点即可得4分)
观点：同意。理由：共和体制有名无实；人民没有获得真正的民主权利；没有改变中国的社会性质。(4分) (评分说明：只答观点不得分，理由任答2个4分；不表明观点，只答理由不得分。)
观点：不同意。理由：结束了封建帝制；建立了中华民国；颁布了《临时约法》；民主共和观念深入人心。(4分)(评分说明：只答观点不得分，理由任答2个4分；不表明观点，只答理由不得分。)
(4)内容：人民代表大会制度、民族区域自治制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。(3分)(评分说明：每个制度1分；“人民代表大会制度”写成“全国人民代表大会制度”不得分；“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”写成“多党合作和政治协商制度”或“多党合作制”“政治协商制度”均可得1分)
试题分析：（1）本问以秦朝确立皇帝制度为切入点，考查材料信息的获取与分析运用能力。解答本问应依据“朕为始皇帝”等信息判定政治制度是皇帝制度，皇帝制度的特点则应结合所学知识述说皇帝的传承、地位和权力方面的特点。
（2）本题以《中华民国临时约法》为切入点，考查知识迁移能力。解答本问关键是理解美国民主共和制的特点，再结合《中华民国临时约法》的内容。1787年宪法规定美国政治结构的三权分立原则，孙中山等革命派以美为师，实行共和制，在《中华民国临时约法》体现了三权分立原则，这是两者的共性。
（3）本题考查材料信息的获取与归纳能力。关键信息：专心于儒家经典、但其变化的速度远远落后于对西方作出反应的其他国家 、部分人试图在中国建立从美国观察到的制度。依据关键信息，从思想和向西方学习的特点分析归纳。
（3）本问为开放型试题，考查对辛亥革命成功的认识。无论选择哪一种观点，言之有理，史论一致，史论相结合。如果选择同意这一观点，那么，应从辛亥革命失败之处归纳；如果选择不同意这一观点，则应从辛亥革命的意义来分析。
（4）本问考查建国初期我国民主政治建设的成就。本问解答应抓住问题中的时间信息：建国初期。结合所学知识分析，即知是三大基本政治制度：人民代表大会制度、民族区域自治制度和中共领导的多党合作的政治协商制度。
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