- 秦朝中央集权制度的形成
- 共9427题
(20分)阅读下列材料，回答问题：
材料一 秦遂兼并四海，以为周制微弱，终为诸侯所丧。故不立尺土之封，分天下为郡县。 ——《汉书》
材料二 “一个国家外部的崛起，实际上是它内部力量的一个外延。内部制度还没有健全的情况下，很难成为一个大国，即使成为一个大国，也不是可持续的。”“就世界大国英国而言，大宪章是在13世纪初成文的，过了近五个世纪，君主立宪才成为成文的宪政原则，而民主制的逐步完善还要通过19至20世纪的多次改革。真实意义的‘一人一票’的民主直到20世纪中叶才在英国实现。此刻距大宪章已有七个世纪的历史，距光荣革命也有二百五十多年的历史。
----- 英国诺丁汉大学教授郑永年
材料三 我们认为下面这些真理是不言而喻的：人人生而平等，造物主赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利，为了保障这些权利，所以才在人们中间建立政府。而政府之正当权力，系得自被统治者的同意。如果遇有任何形式的政府变成损害这些目的的，那么，人民就有权力改变它或废除它，以建立新的政府。
——《独立宣言》（1776年7月4日）
（1）根据材料一指出秦朝实施的政治制度并分析其原因。（6分）
（2）据材料二，你认为作者重在说明什么历史现象（6分）
（3）概述材料三的基本主张.（4分）
（4）谈谈古今中外政治制度的不同发展模式对你有何启示（4分）
正确答案
（1）郡县制。(2分)秦实现了国家统一；吸取分封制弊端的教训。（4分）
（2）一个国家的崛起取决于本国实力；制度建设对国家崛起和持续强大至关重要；制度建设是一个长期的过程。（6分）
（3）主张：自由平等；天赋人权；社会契约；人民主权（4分）
（4）古今中外的政治制度呈现出时代性、多样性；政治制度的演进是从专制走向民主；要结合本国国情，借鉴吸收其它国家先进的政治文明，选择适合本国国情的政体。（4分）（答出任意2点即得满分。）
试题分析：本题考查了秦朝的郡县制以及《独立宣言》的基本主张，旨在让学生贯通古今中外政治制度。（1）秦朝实施郡县制是适应中央集权国家的需要并且是在吸取分封制弊端的教训基础上的；（2）材料二通过英国宪章的完善阐明了制度建设的重要性；（3）材料三考查学生对《独立宣言》主张的解读；（4）综合三段材料以及所学知识点概况不同政治制度的发展模式的启示，思路应该结合材料，不拘一格，多答有效要点。
阅读下列材料,回答问题。（共23分）
材料一：中国自秦以下两千年，只可说是一个君主一统的政府，却绝不能说是君主专制。就政府组织政权分配的大体上说，只有明太祖废止宰相以下最近明、清两代六百年，似乎迹近君主专制，但尚绝对说不上黑暗。人才的选拔，官吏的升降，刑罚的判决，赋税的征收，依然都有传统客观的规定，绝非帝王私意所能动摇。如此般的政体，岂可断言其是君主专制？只缘清末人，熟于西洋18世纪时代如法人孟德斯鸠辈的政论，他们以为国体有君主、民主之分，政体有专制、立宪之别。中国有君主而无国会无宪法，便以为是君主专制。……极精密极完整地政权分配，使全个政府的行政机关各有依循，便不必有宪法而政府自有限节。而况明代以前，宰相为行政领袖，与王室俨成敌体。王帝诏命，非经宰相副署，即不生效。
----钱穆《中国历史研究法》
（1）材料一反应出钱穆先生对中国古代政治的基本看法是什么？他是如何论证自己的看法的?（4分）
材料二：在资产阶级革命时期,欧美各国的国会或议会都曾取得过“至高无上”的地位,拥有很大的权力。不论是共和制还是君主立宪制,资产阶级代议制的精髓都是使权力分散,以达到权力间相互制约的目的。因此,各国的议会或国会不但拥有立法权,而且拥有对政府进行监督的权力,结果造成议会权力膨胀、政府权力萎缩的状况。19世纪70年代以后,各国都加强了国家元首的权力,减弱了国会的权力,加强中央集权,削弱地方势力。在英国,内阁开始凌驾于议会之上,几乎垄断了全部立法提案权。
——摘编自马世力《世界史纲》
（2）据材料二概括19世纪70年代以后英国政府职能的发展变化。结合所学知识,分析导致这些变化的主要原因。（7分）
材料三： 1620年赴北美大陆在大西洋五月花号船上签署的《五月花号公约》被认为是美国宪法的源头，1639年北美出现了《康涅狄格根本法》，宣称主权属于全体人民，1787年，《美国联邦宪法》诞生，这是世界上第一部完备的宪法。（此后）1791年法国宪法问世，1908年大清政府颁布《钦定宪法大纲》。宪法的基本原则有：私有财产、主权在民、分权制衡、法制、人权等原则。
——约翰·罗尔斯《正义论》
材料四： 作为亚洲第一个民主国家，新生的中华民国顺应世界潮流，仿照美国的政治制度，在不到一年的时间里成功地将国会、选举、多党制、三权分立言论自由以及共和精神一一引进中国人民的政治生活，并在其后十三年的实践中建立了完整的民主政治运作的基本规则。民国初的议会政治虽然屡遭挫折……但它开创了民主政治迄今为止仍是中国人民努力追求的目标。
——林炯如《中华民国政治史》
（3）根据材料三、四，分别概括17—18世纪美国宪法制定和中华民国民主政治制度建立过程所体现出来的主要特点。（12分）
正确答案
（1）看法：中国古代并非君主黑暗专制（1分）
论证：皇权收到传统客观规定限制；说古代专制是近代人拿西方政治简单套用中国历史的结果；完整有机的政治结构起着宪法和国会的作用；皇权受到相权的制衡（答足任意三点3分）
（2）变化：内阁权力扩大，议会全力缩小；国家元首或政府首脑权力加强；中央政府权力加强。（3分）
原因：工业资本主义的发展和工业资产阶级力量的壮大；社会发展需要一个强大的政府支持；社会矛盾的加剧和社会问题的增多；垄断资本与行政权力结盟。（4分，任答两点即可）
（3）美国：渐进性，经历了一个多世纪才最终确立；首创性：是世界上第一部资产阶级成文宪法；拓展性：影响不断扩大。对法国《1791年限法》等产生影响；民主性：强调民主和人权；强调保护私有财产。（6分，任答三点即可）
中国：借鉴性，较全面的借鉴美国政治制度和西方政治理论；进展快速，不到一年就建立起来；曲折性和持久性,屡遭挫折，人民不断努力。（6分）
试题分析：（1）第一问看法从材料的第一、二两句话判断，从“却绝不能说是君主专制”，“但尚绝对说不上黑暗”这两句能得出基本看法。后面四句则是钱穆先生论证自己观点的理由，概括每句的中心即可。分别是皇权收到传统客观规定限制；说古代专制是近代人拿西方政治简单套用中国历史的结果；完整有机的政治结构起着宪法和国会的作用；皇权受到相权的制衡。
（2）第一问发展变化从材料中“19世纪70年代以后,各国都加强了国家元首的权力,减弱了国会的权力,加强中央集权,削弱地方势力。在英国,内阁开始凌驾于议会之上,几乎垄断了全部立法提案权。”信息判断，得出答案。内阁权力扩大，议会全力缩小；国家元首或政府首脑权力加强；中央政府权力加强。第二问发生变化的原因则从社会经济的发展和社会矛盾加剧方面思考，随着社会形势的发展，需要加强政府的权力。
（3）根据材料三、四概括归纳答案，材料三有四句，根据每一句话依次归纳，第一句话说明宪法确立的时间长，从源头到正式颁布160多年，且是世界上第一部资产阶级成文宪法。第二句“1791年法国宪法问世，1908年大清政府颁布《钦定宪法大纲”则说的是美国宪法的影响。第三局中“私有财产、主权在民、分权制衡、法制、人权等原则”宪法的内容特点，民主性和保护私有财产。中国体现的特点抓住材料中“仿照美国的政治制度”“ 不到一年的时间”“ 屡遭挫折”“ 迄今为止仍是中国人民努力追求的目标”的关键信息判断。
阅读下列材料，回答问题
材料一 ……始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰：“此中人泄吾语。”案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。自是后莫知行之所在。
——司马迁《史记》卷六《秦始皇本纪》
材料二 宰相之职，佐天子总百官、治万事，其任重矣。然自汉以来，位号不同，而唐世宰相，名尤不正。初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。其后，以太宗尝为尚书令，臣下避不敢居其职，由是仆射为尚书省长官，与侍中、中书令号为宰相，其品位既崇，不欲轻以授人，故常以他官居宰相职，而假以他名。自太宗时，杜淹以吏部尚书参议朝政，魏征以秘书监参预朝政，其后或曰“参议得失”“参知政事”之类，其名非一，皆宰相职也。
——欧阳修《新唐书》卷四六《职官志》
材料三 国初定制，设议政王大臣数员，皆以满臣充之。凡军国重务不由阁臣票发者，皆交议政大臣会议。每朝期，坐中左门外会议，如坐朝仪。雍正中设立军机处，议政之权遂微，然犹存其名以为满大臣兼衔。乾隆壬子，纯皇帝特旨裁之。
——昭梿《啸亭杂录》卷四《议政大臣》
(1)从材料一中，我们可以看出皇帝具有怎样的态度或做法？分析其本质。(6分)
(2)材料二反映了隋唐时期宰相制度具有怎样的特点？ (6分)
(3)汉、唐、明、清是中国历史上四个统一的封建王朝，其中枢权力机构的演变过程为：内朝—三省六部—内阁—军机处。据此归纳出皇帝集权的两种方式及其作用。(4分)
正确答案
(1)皇帝将泄密其言行的人一律处死；皇帝行踪神秘化；皇帝对丞相车骑多不满。本质上反映了皇帝至高无上的独尊地位，也反映了皇权与相权的矛盾。(6分)
(2)宰相一职增多；集体共议国政；假借其他官名行宰相职责，分散宰相权力。 (6分)
(3)一种是起用身 边的亲信近臣，组成决策核心机构；另一种是令多人共行“宰相”之职，使其相互牵制。(4分)
试题分析：(1)第一问，有关于我们可以看出皇帝具有怎样的态度或做法的问题，材料一反映的是皇帝言行大臣不能随意泄露的问题，，所以依据这个观点可以分析整理出正确的答案。材料一中的这种现象反映的实质是皇权的专制与残暴，对他人的生命可以随意掠夺，反映皇权的至高无上的本质问题。
（2）第二问，本题可以依据隋唐时期的政治制度的特点来分析。隋唐时期的中枢权力机构是三省六部制，在这种制度下，三省的长官都是宰相，他们各司其职，互不相属，完整的相权被分割成三个部分，三个省相互配合，提高的办事效率，依据这些相关内容来分析归纳其特点即可。
（3）第三问，本题考查我国古代中枢权力机构演变的过程中的呈现出的各自特点。内朝出现于汉武帝时期，这种机构与皇帝一起构成了中央的决策机构，从而架空了三公的权力。三省六部制的特点是分散相权，内阁制是丞相制度被废除后设立的机构，军机处是皇权发展到顶峰的标志，所以依据上述的内容可以归纳整理出正确的答案。
制度的建设是人类文明的标志之一。根据材料并结合所学知识，回答下列问题：
材料一 始皇曰:天下共苦战斗不休,以有侯王.赖宗庙天下初定,又复立国,是树兵也,而求其宁息,岂不难哉！
（1）材料一中“以有侯王”一句涉及到的中国古代政治制度是 。（1分）
材料二 汉兴之初，海内新定，… 惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等子爵，… 然诸侯原本以大，小者淫荒越法，大者睽孤横逆，以害身丧国。
──《汉书》
（2）根据材料二并结合所学知识，指出汉初实行何种地方行政体制，（2分）导致怎样的后果？（2分）汉武帝为避免这一局面的重蹈覆辙，采取了哪些主要措施？（3分）
（3）在处理地方与中央关系这一问题上，近代西方哪一个国家有了新的思维，（2分）其核心精神是什么？（2分）
（4）与中国古代专制主义中央集权制度不同，西方文明的源头古希腊实行怎样的政治制度？（2分）该制度的形式如何？（2分）近现代西方国家对该制度又有了怎么的发展？（2分）
正确答案
(1)分封制（1分）
(2)郡国并行制（2分）
后果：导致诸侯国势力膨胀，酿成王国问题，引发七国之乱。（2分）
措施：实行推恩令，“ 酎金夺爵”，基本上解决了王国问题；设刺史，加强对地方的监察。（3分）
（3）美国（2分）；实行联邦制，分权制衡（2分）。
（4）政治制度：民主制；（2分）
形式：直接民主；（2分）
发展：从直接民主向间接民主过渡。（2分）
试题分析：第（1）问，“天下共苦战斗不休,以有侯王”，意思是因为有诸侯所以天下混战，故此处的制度是分封制；第（2）问，“于是剖裂疆土，立二等子爵”联系所学可知，只说明汉初实行郡国并行制；“小者淫荒越法，大者睽孤横逆，以害身丧国”说明王国问题出现，最终引发七国之乱；联系汉武帝加强中央集权的史实可知，主要通过实行推恩令，“ 酎金夺爵”，解决王国问题；设刺史，加强对地方的监察；第（3）问，联系所学知识可知，在近代美国成功实现了联邦与州的适当分权，体现出的是联邦制，分权制衡的精神；第（4）问，联系史实可知，希腊实行民主制，希腊的民主全体公民参与国家管理，属于直接民主；近代西方则是通过选举代表组成代议机关，实行的是间接民主。
点评：古希腊和古代中国早期政治制度向两个不同方向发展的原因
春秋战国时期的中国与同时期古希腊均处于分裂状态。当时中国处于春秋战国时期，随着生产力的发展，分封制不断瓦解，诸侯争霸导致国家分裂，战祸不断发生；随着社会的发展，中国逐步从分裂走向统一、从奴隶社会向封建社会过渡，开始形成专制主义中央集权制度。希腊是小国寡民、城邦林立，各邦处于奴隶制鼎盛时期，其中雅典实行公民民主政治，城邦公民享有较充分的政治权利。
中国的专制（君主）政体，具有终身制、世袭制、君主主权、个人独裁的特点；雅典的民主政体，具有选举制、任期制、人民主权、集体领导的特点。
中国的大河流域、平原多，为形成统一和从事农业活动提供了便利条件，农耕文明使中国人安土重迁，相对分散和封闭的农耕经济和不断扩大的疆域需要集权政治加以统治。而希腊环海多山多岛多港的自然环境，适宜工商业和航海贸易的发展，公平交易的工商业文明造就了希腊人的民主政治，而“小国寡民”的城邦制度又为民主政治的推行创造了条件。
（16分）阅读下列材料：
政治制度创新是历史发展的重要体现。
材料一 在法律制度上，秦代崇尚法治（采用法家思想）。……在法律的实施上，秦代坚持轻罪重刑，严刑酷法，……法网过密导致了社会矛盾的迅速激化，并成为秦王朝迅速灭亡的重要原因之一。
汉初，革秦之弊，废弃了秦代法律的严酷繁杂成分，由萧何制定了崇尚宽简的《九章律》，约法省刑，简易疏阔。……汉律特别强调皇权至上，法自君出……。其法制的指导思想则为礼法并用，以礼入法，儒家经义成为法理的基础，坚持德主刑辅，先教后刑，奠定了此后法制体系“礼刑一体”的基本框架。……废止了部分肉刑，反映了司法的进步。
——摘自张岂之主编《中国历史十五讲》
材料二 美国历史学家J．布卢姆说：1787年“在费城所起草的宪法是最伟大的创造性的胜利。……战后人们最初反对君主制和贵族制政治的思想，引导着美国人民建立了一些行政首脑软弱无力、上院不起什么作用的州政府；新的宪法则要建立有一个权力很大的行政首脑和同众议员权力相当的参议院。……全世界都说过，像美国规模这么大的国家，要建立共和制度是不可能的。……但是这里居然兴起了一个新型的共和国，一个虽然疆域和人口扩大十倍，但依旧对人民负责的政府，一个其人民不是作为互相对垒的公民，而是作为一个国家的平等公民联合起来的联邦。”
——《美国的历程》
请回答：（1）依据材料一分别说明秦汉两朝法律制度依据的思想基础和主要特点。（8分）
（2）根据材料二回答，独立之初美国面临什么问题？（2分）结合1787年宪法的相关内容，说明美国是一个“新型的共和国”。（2分）简述中国古代的法律和西方近代法律的本质区别。（4分）
正确答案
（1）秦朝：依据法家思想；严刑酷法。汉朝：以儒家思想为基础，以礼入法；崇尚宽简，约法省刑，废除部分肉刑。（8分）
（2）政治上软弱无力。（2分）通过1787年宪法建立了世界上第一个三权分立的资产阶级共和国。（2分）中国古代法律为封建君主专制服务，体现了君主的意志；西方近代法律为资产阶级服务，是资产阶级民主的体现。（4分）
本题考查的是中外不同时期的政治制度（1）本问是考查材料一中的信息“秦代崇尚法治（采用法家思想）”“以礼入法，儒家经义成为法理的基础”“ 废止了部分肉刑，反映了司法的进步”即可看出（2）本问是美国政体的考查，在1787年宪法钱政府实力软弱，然后答出1787年宪法的特点，即联邦制、三权分立、民主共和制度。中国古代的法律和西方近代法律的本质区别主要从国家的社会性质决定的，分别是君主专制和资产阶级的民主。
社会组织方式的演进，是人类政治文明史的主要内容。
《汉书》“秦遂并兼四海，以为周制微弱。终为诸侯所丧．故不立尺土之封，分天下为郡县。”这表明把新创的政治制度推向全国。
请回答：简述秦朝政治制度中具有创新意义的内容；(6分)及其产生的深远影响。(4分)
正确答案
创新内容：建立专制主义中央集权制度，包括皇帝制、三公九卿制、郡县制。(6分)
影响：有利于多民族国家的巩固和统一；为后世沿用；明清以后，专制制度越来越成为社会进步的羁绊。(4分)
略
（13分）阅读下列材料：
初并天下，令丞相、御史曰：“……寡人以渺渺之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世，其议帝号。”丞相绾、御史大夫劫、廷尉斯等皆曰：“……今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及，臣等谨与博士议曰：古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊号，王为泰皇。命为制，令为诏，天子自称曰朕。”王曰：“去泰，著皇，采上古帝位号，号曰皇帝。……”
——《史记》
请回答：
（1）文中的“寡人”是谁？你的判断依据是什么？（2分）
（2）在中国的封建社会，“寡人”最担心哪些人或势力会威胁到他的统治？针对这些威胁，文中的“寡人”采取什么措施来维护他的统治？（4分）
（3）在两千多年的封建社会历史中，“寡人”们和这些人或势力的矛盾演变呈现出怎样的规律或特点？（4分）
（4）上文中 “寡人”开创的什么政治制度影响了中国两千多年。你认为这一政治制度有何积极作用？（3分）
正确答案
（1）秦始皇（嬴政）。（1分）“六王咸伏，天下大定”，皇帝等皆可（1分）
（2）相权（或丞相）与地方割据势力。（2分）措施：在中央实行三公九卿制，在地方实行郡县制。（2分）
（3）强化皇权，削弱并最终废除丞相；加强中央集权，削弱地方势力。（4分）
（4）专制主义中央集权制度（或皇帝制度、或君主专制）。（1分）此制度促进了中国统一多民族国家的形成和巩固。（2分）
试题分析：
根据材料“...六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世，其议帝号...自上古以来未尝有，五帝所不及...泰皇最贵。臣等昧死上尊号，王为泰皇...去泰，著皇，采上古帝位号，号曰皇帝。”再结合所学，不难判断出文中的“寡人”及其判断依据。
（2）实际上考查了君权强化的过程。在中国的封建社会，专制主义中央集权的威胁主要来自丞相和地方割据势力。结合所学，秦始皇在中央实行三公九卿制，在地方实行郡县制来维护他的统治。
（3）在两千多年的封建社会历史中，“寡人”们和这些人或势力的矛盾演变呈现出的规律或特点实际上问的是专制主义中央集权的发展趋势，结合所学，呈现出强化皇权，削弱并最终废除丞相；加强中央集权，削弱地方势力。
（4）题目说的“寡人”开创的政治制度实际上指的是专制主义中央集权制度，这一政治制度的积极作用主要是促进了中国统一多民族国家的形成和巩固。
阅读下列材料：
丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武以封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相互诛伐，周天子弗触禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制天下无异意，则安宁之本也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”
——《史记.秦始皇本纪》
请回答：
王绾与李斯争论的焦点是什么？（4分）
秦始皇采纳了谁的建议？（2分）他采取“求其宁息”措施是什么？（4分）对后世有何影响？（6分）
正确答案
(1)推行分封制还是郡县制的争论。（4分）
(2)李斯。废除分封制，推行郡县制。（6分）
(3)为后来历代所沿用，成为我国地方行政的基本单位；它的推行有利于维护和巩固国家的统一，有利于促进经济文化的发展。（6分）
本题通过史料考查了郡县制确立过程，通过学生对史料的阅读并联系所学知识回答。其中第一问主要考查了是否推行郡县制的论战；第二问考查秦始皇对待争论的态度，主要从材料中概括，材料“廷尉议是”表明秦始皇采纳了李斯的建议，而采取的措施即是推行郡县制，对后世的影响从历史的角度和维护祖国统一的角度回答。
（12分）阅读下列材料，回答问题。
材料一 中央集权制是全国统一的重要条件，而全国大一统的局面能够为经济发展提供有利的政治环境，即可以避免一些纷争和割据，可以减少某些统治阶级内部的有害战争。……统一集权的政治环境还有利于全国范围内的经济交流和商品流通。秦汉时中国第一次出现了大一统局面，“海内为一，开关梁，弛山泽之禁，是以富商大贾周流天下，交易之物莫不通，得其所欲”。
——胡如雷《中国专制主义中央集权制度形成的原因和社会政治影响》
材料二 中国实行中央集权的制度，已经有两千多年的历史。在西方社会进入工业化时代以后，实行中央集权的政治体制，已经是全世界的选择。美国的南北战争，就是为了维护国家统一的战争。欧盟的建立更体现了欧洲为了应付对外竞争和内部协调在政治制度上正在进行的重大调整。
——陈申申《中国中央集权制的政治形态与法制结构》
（1）依据材料一，概括中国古代中央集权制度的积极作用？（2分）
（2）结合材料二及所学知识，说明为什么在西方进入工业时代以后，实行中央集权的政治体制已经成为全世界的选择？（4分）
（3）依据材料及所学知识，概括欧洲的联合与中国古代中央集权制的形成有何异同？（6分）
正确答案
（1）作用：有利于减少动乱，维护社会稳定；便于全国各地的经济交流和商品流通。（2分）
（2）原因：进入工业时代后，商品经济的发展加强了各地之间的经济联系，对国家的统一稳定提出要求；在国际市场上的竞争，也需要一个统一、强大的国家作为后盾。（4分）
（3）同：减少内部的矛盾与战争；促进经济发展；增强国家实力。（3分）
异：中国中央集权的形成，是在统一战争后通过权威力量推行的；欧洲的联合是通过成员国协商由条约来维系的。中国的中央政权较欧盟对地方具有更强的执行力。（3分）
试题分析：（1）作用：题目要求“依据材料一概括”，所以从材料一中的“可以避免一些纷争和割据，可以减少某些统治阶级内部的有害战争”、“有利于全国范围内的经济交流和商品流通”等信息可以得出，即有利于减少动乱，维护社会稳定；便于全国各地的经济交流和商品流通。
（2）原因：题目要求“结合材料二及所学知识说明”，所以从材料二中的“为了应付对外竞争和内部协调”以及所学工业革命后，资本主义发展需要扩大商品市场和原料产地的需要角度去思考，即进入工业时代后，商品经济的发展加强了各地之间的经济联系，对国家的统一稳定提出要求；在国际市场上的竞争，也需要一个统一、强大的国家作为后盾。
（3）同：题目要求“依据材料及所学知识概括”，所以从材料一中的“可以避免一些纷争和割据，可以减少某些统治阶级内部的有害战争”、“有利于全国范围内的经济交流和商品流通”等信息和材料三中的“为了应付对外竞争和内部协调”、“在西方社会进入工业化时代以后，实行中央集权的政治体制”等信息可以知道两者的共同之处有减少内部的矛盾与战争；促进经济发展。同时结合所学知识可以知道中国古代加强中央集权和欧洲的联合结果都有利于增强国家实力。
异：需要结合所学知识来看，即中国中央集权的形成，是在统一战争后通过权威力量推行的；欧洲的联合是通过成员国协商由条约来维系的。中国的中央政权较欧盟对地方具有更强的执行力。
阅读下列材料，回答问题。 （17分）
材料一 夫其卓绝在上不与士民等夷者，独天子一人耳。天子以秉政劳民贵……尝试计之，人主独贵者，政亦独制。
——章炳麟
材料二 他（秦始皇）废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，第一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。他还解除了他自己军队之外的所有士兵的武装……
——（美）斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料三 政府规定州郡直属中央，在州郡之下设置通判，有权向朝廷直接奏报，派文臣出任州郡长官。后来，又把全国州郡分为十五路，陆续在各路设转运使、提点刑狱、安抚使（管军事）、提单常平（管常平仓救济、农田水利等）等四司，统称“监司”，也都由文臣担任，安抚使除外。
——摘编自朱绍侯《中国古代史》
材料四 （元）世祖皇帝建元中统以来，始采取故老诸儒之言，考求前代之典，立朝廷而建官府，辅相者曰：中书省……夫外郡县，其朝廷远者，则镇之以行中书省……
——《经世大典叙录·官制》
（1）材料一中的“不与士民等夷者”体现的是哪一观念？这里的“独制”什么时候确立？（2分）
（2）材料二中所说的地方行政制度是什么？依据材料二并结合所学知识，具体说明该制度与西周的地方行政制度相比的进步性。（5分）
（3）材料三中的地方官制有何显著特点？（3分）该设置起到了怎样的积极作用？（2分）
（4）材料四表明，元初地方行政制度是什么？有何意义？（5分）
正确答案
（1）观念：封建等级观念。（1分）秦朝时确立。（1分）
（2）郡县制。（2分）进步性：以地域关系取代血缘关系；中央政府（皇帝）掌握地方人事任免权；军权收归中央；地方服从中央，加强了中央集权，维护国家统一；官僚政治取代贵族政治。（任答3点得3分）
（3）特点：任用文臣担任地方官；加强对地方官吏的监察；分散官吏的职权。（3分）
意义：加强中央对地方的控制，有利于维护国家统一，促进宋代经济文化的发展。（2分）
（4）行省制度。（1分）意义：①便利了中央对地方的管理,加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一。②是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端。（4分）
试题分析：（1）依据材料中“不与士民等夷者，独天子一人耳”，可以体现出封建等级观念；依据所学知识，“独制”指专制主义中央集权制，确立于秦朝。
（2）根据材料中“秦始皇将国土划分为若干行政区”、“中央政府任命，并向中央政府负责的官员”、“解除了他自己军队之外的所有士兵的武装”；由此可以判断秦实行的是郡县制；第二小问结合材料可以总结出其进步性：行政地域取代血缘关系，官员由皇帝任命，官僚政治取代贵族政治，军权收归中央；结合所学知识，郡县制有利于加强中央集权，维护国家统一。
（3）依据材料中“州郡之下设置通判，有权向朝廷直接奏报”，可以得出中央加强对地方官吏的监察；“陆续在各路设…四司，统称“监司”，可以得出中央分散地方官吏的职权；“派文臣出任州郡长官…统称“监司”，也都由文臣担任”，可以得出用文臣出任地方官。
（4）根据材料中“其朝廷远者，则镇之以行中书省……”，可以得出元初地方推行行省制；根据所学知识，行省制有利于中央加强对地方的管理，有利于巩固多民族国家的统一，是中国省制的开端。
扫码查看完整答案与解析