热门试卷

[考点] 行政行为的概念与分类[解析] 具体行政行为足指国家行政机关和行政机关下作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织或个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定公民、法人或其他组织，就特定的具体事项，作出有关该公民、法人或其他组织权利义务的单方行为。市国有资产管理委员会作为管理国有资产的行政机关对作为行政相对人的红河、光明两厂的产权纠纷进行裁决，依照法定的行政职权，针对特定对象(红河、光明两广)就产权问题作出了关系到红河、光明两厂权利义务的裁决，这种行为应是具体行政行为，而不是针对非特定人或事的抽象行政行为。 市国有资产管理局的对产权纠纷作出裁决的行政行为符合行政裁决的特征：行政主体依照法定程序、职权，以第三者身份：对平等主体之间发生的与行政管理活动密切相关的特定民事，经济纠纷进行裁决，因此其裁决行为为行政裁决。 内部行政行为是行政主体对系统内部的行政组织和公务员所实施的行政行为，巾国有资产管理局与红河、光明两厂的关系是行政机关与行政相对人的关系，而不是内部行政关系，其裁决产权纠纷行为应是外部行政行为。

[解析] 本题涉及的考点是行政单位国有资产管理的原则。行政单位国有资产管理的原则包括：资产管理与预算管理相结合；资产管理与财务管理相结合；实物管理与价值管理相结合。

[解析] 《行政许可法》第2条规定：“本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。”C项正确。第3条规定：“有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。”A、B错误。只能是基于使用者的身份对国有资产管理事项的许可，不能以所有者的身份，D错误。本题应选C。

[解析] 高校行政人员王某被聘为某区法院书记员属于委任，黄某任市国有资产管理委员会处长属于调任，周某到某市任市委组织部副部长属于挂职锻炼。三者都是属于公务员交流制度中的一种。高校副校长不属于公务员，属于事业单位领导，故张某调任国务院某部任副司长不属于公务员交流制度。故选A。

[解析] 事业单位财务管理的主要任务包括：①建立健全财务制度，规范单位财务行为；②加强单位预算管理，保证行政事业计划和工作任务的完成；③加强收支管理，提高资金使用效益；④加强国有资产管理，防止国有资产流失；⑤如实反映单位财务状况，对单位财务活动进行控制、分析和考核。

我国国有资产管理体制改革的方向是：在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律、法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家发行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。关系国民经济命脉和国家安全的大型国有企业、基础设施和重要自然资源等，由中央政府代表国家发行出资人职责。其他国有资产由地方政府代表国家发行出资人职责。中央政府和省、市(地)两级地方政府设立国有资产管理机构。

[考点] 行政行为的概念与分类
[解析] 具体行政行为是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织或个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定公民、法人或其他组织，就特定的具体事项，作出有关该公民、法人或其他组织权利义务的单方行为。市国有资产管理委员会作为管理国有资产的行政机关对作为行政相对人的红河、光明两厂的产权纠纷进行裁决，依照法定的行政职权，针对特定对象(红河、光明两厂)就产权问题作出了关系到红河、光明两厂，权利义务的裁决，这种行为应是具体行政行为，而不是针对非特定人或事的抽象行政行为。
市国有资产管理局的对产权纠纷作出裁决的行政行为符合行政裁决的特征：行政主体依照法定程序、职权，以第三者身份，对平等主体之间发生的与行政管理活动密切相关的特定民事、经济纠纷进行裁决。因此其裁决行为为行政裁决。
内部行政行为是行政主体对系统内部的行政组织和公务员所实施的行政行为，市国有资产管理局与红河、光明两厂的关系是行政机关与行政相对人的关系，而不是内部行政关系，其裁决产权纠纷行为应是外部行政行为。

【详解】ABC。根据《国有资产评估管理办法》，我国国有资产在兼并、出售、股份经营、资产拍卖、清算、转让时的评估方法包括：(1)收益现值法；(2)重置成本法；(3)现行市价法；(4)清算价格法；(5)国务院国有资产管理主管行政部门规定的其他评估方法。1989年，原国家经济体制改革委员会、原国家计划委员会、财政部、原国家国有资产管理局共同出台的《关于企业兼并的暂行办法》中规定，被兼并方企业资产的评估作价可以采用以下3种方法：(1)重置成本法；(2)市场价值法；(3)收益现值法．

注册会计师、事务所从事证券相关业务，由财政部和中国证监会确认、监督和管理；获得证券相关业务资产评估许可证的国内资产评估机构(包括中外合资评估机构)接受国有资产管理委员会和证监会的监督管理。

[解析] 凡占有、使用国有资产的行政事业单位，不论其是否纳入预算管理以及实行何种预算管理形式，都必须向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。

[解析] 国有单位与非国有单位之间的产权纠纷，如协商不能解决的，依司法程序处理。

[解析] 根据国有资产管理部门的规定，境内评估机构应对投入股份有限公司的全部资产和负债进行资产评估，而境外评估机构根据上市地有关法律、上市规则的要求，通常仅对公司的物业和机器设备等固定资产进行评估。

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具体行政行为是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织或个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定公民、法人或其他组织，就特定的具体事项，作出有关该公民、法人或其他组织权利义务的单方行为。市国有资产管理委员会作为管理国有资产的行政机关，对作为行政相对人的红河、光明两厂的产权纠纷进行裁决，依照法定的行政职权，针对特定对象(红河、光明两厂)，就产权问题，作出了关系到红河、光明两厂权利义务的裁决，这种行为应是具体行政行为，而不是针对特定人或事的抽象行政行为。 市国有资产管理局的对产权纠纷作出裁决的行为符合行政裁决的特征：行政主体依照法定程序、职权，以第三者身份，对平等主体之间发生的与行政管理活动密切相关的特定民事、经济纠纷进行裁决。因此，其裁决行为为行政裁决。 内部行政行为是行政主体对系统内部的行政组织和公务员所实施的行政行为。市国有资产管理局与红河、光明两厂的关系是行政机关与行政相对人的关系，而不是内部行政关系，其裁决产权纠纷行为应是外部行政行为。