热门试卷

（1）最低生活保障金属于社会保障制度中的社会救济。（2分）

（2）建立城市最低生活保障线制度使生活特殊困难的社会成员得到定期定量的救助，拥有最基本的生活条件和生存权利，使所有居民最起码的生活条件有了基本保障，有利于社会主义目的的实现。（2分）在一定程度上有利于调节社会成员之间的收入水平和富裕程度的过分悬殊，实现社会公平。（2分）这对缓解社会矛盾、协调社会关系，维护社会稳定具有积极的作用。（1分）

略

(1)反映了近五年来我国GDP和财政收入都大幅增长，城乡居民收入也大幅增长，我国经济发展迅速。(3分)但是，财政收入增速高于GDP增速。我国居民收入增速低于GDP尤其是财政收入的增速，并且城乡收入差距仍然较大。说明我国收入分配不合理。(3分)

(2)措施：①坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。(3分)②国家要制定合理的分配政策，保证居民收入在国民收入中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重。继续完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制。(4分)③再分配更加注重公平。要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，实现公平分配。(4分)④国家财政要加大对农民的扶持，落实减免税收的政策，建立健全社会保障体系。(3分)

本题两问考查学生获取和解读信息以及运用知识的能力。第(1)问要先对图表中的数字信息进行纵横比较，在此基础上对获取的信息概括总结。第(2)问要注意对第(1)问中反映的问题提出针对性措施，可从分配制度、分配政策、实现社会公平的举措、财政和税收的作用等角度作答。

问题：与世界平均水平相比，最低工资在人均GDP中占比低，在平均工资中占比低，最低工资水平偏低。（2分）居民所得在初次分配和再分配中占比呈减少趋势，政府和企业所得占比呈增加趋势，国民收入分配结构不合理。（4分）

对策：提高居民收入在国民收入分配中的比重；提高劳动报酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工资标准；建立职工工资和居民收入的正常增长机制；建立和完善社会保障机制，促进社会公平。（每答出一项给3分，答出任意四项给满分12分）。

试题分析：该题首先要根据表头、项目、数据等信息概括图表内容，主要是概括我国国民收入分配中存在的问题，从与世界平均水平的比较，居民收入在初次分配和再分配中的比重等方面概括，指出我国国民收入分配结构不合理的问题。根据第一问的回答，可以看出所提出的政策建议是如何解决我国收入分配不公平的，学生可以运用收入分配注重公平的举措回答即可。

（1）经济信息：改革开放以来，我国经济持续发展，城乡居民收入快速增长；但城乡居民收入差距较大，居民收入在国民收入分配中的比重低，居民收入增长和经济发展不同步。要增加居民收入，深化收入分配制度改革，实现共同富裕。（4分。每句2分，最高给4分） 

改革意义：深化收入分配制度改革有利于：优化收入分配结构，维护社会公平正义；扩大消费需求，加快转变经济发展方式；完善社会主义市场经济体制，促进生产发展；缩小收入差距，实现共同富裕；促进科学发展，维护社会和谐稳定。（6分。每分句1分，最高给6分）

（2）推进国务院机构改革是由我国政府的性质和职能决定的。转变政府职能，提高政府为经济社会发展服务和为人民服务的能力与水平，建设服务型政府；形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，提高政府依法行政水平；精简机构，提高行政效率，增强政府权威，打造便民利民的政府。（8分。每句2分）

（3）①事物发展具有普遍性，发展的实质是新事物代替旧事物。把错装在政府身上的手换成市场的手。②事物发展是前进性和曲折性的统一。改革会很痛，也不能止步不前。③事物发展是量变和质变的统一。改革是一个不断深化的过程，不能一蹴而就。④矛盾是事物发展的源泉和动力。改革是解决矛盾，推动发展。⑤事物发展是有规律的。改革是发展的需要和人民的愿望。（6分。每要点2分，每句1分，最高给6分）

试题分析：（1）本小题有两问。第一问要回答图表揭示表显示的经济信息。这是材料题常考的一种题型。答题时要透过材料反映的现象，揭示其实质性的东西。图中反映改革开放以来我国国内生产总值与城乡居民收入增长情况。答题时要把城乡居民收入增长情况进行对比。同时不能忽视注解里涉及深化收入分配制度改革的问题。第二问要说明深化收入分配制度改革对全面建成小康社会的意义。带有一定的综合性，需要从多角度回答。具体可以从以下方面去作答：维护社会公平正义、扩大内需、促进生产发展、实现共同富裕和维护社会和谐稳定等。

（2）材料以国务院机构改革为背景，考查转变政府职能，提高政府依法行政水平的原因。一方面，从其决定因素去作答。政府国务院机构改革是由我国政府的性质和职能决定的。另一方面，从提高政府依法行政水平的意义去说明。国务院机构改革，有利于提高政府依法行政水平，建设服务型政府。有利于形成科学的行政管理体制。有利于提高行政效率，增强政府权威，打造便民利民的政府。

（3）题目要求分析国务院机构改革如何坚持唯物辩证法的发展观点。主要运用发展的原因、实质、发展的途径、两种状态等知识点去回答。主要从材料获取有效信息。“把错装在政府身上的手换成市场的手”体现了发展的实质。“这是自我革命，会很痛，甚至有割腕的感觉”这体现了发展的途径。“国务院机构改革是一个不断深化的过程，既不能一蹴而就”这体现了发展的两种状态。改革是解决矛盾，推动发展。这体现了事物发展的原因是矛盾。

略

（1）图表反映2005～2008年我国政府财政收入和企业盈余占GDP比重上升，劳动者报酬占GDP的比重下降；（4分）与其他国家特别是发达国家相比，我国劳动者报酬占GDP的比重偏低；这说明我国的国民收入结构（格局）不合理。（4分）

（2）①在生产发展，国民收入增加的基础上，使积累和消费都有所增长，要做大“蛋糕”；（3分）②保持积累基金与消费基金和国民收入的物质构成相一致，保持国民经济平稳运行；（3分）③要正确处理国家、企业和个人三者的关系，逐步提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动者报酬在初次分配的比重；（3分）④充分发挥财政对国民收入再分配的调节作用。加大对社会保障和基本公共服务均等化、三农等方面的支出。（3分）

（3）①中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队，为人民服务宗旨和立党为公，执政为民理念等先进性决定了党要出台收入分配制度改革政策，维护和实现广大人民的根本利益。（3分）②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，中共十七届五中全会通过收入分配制度改革，对国家实行政治领导，有利于人民群众平等地共享改革发展成果；（3分）③这是尊重社会经济发展规律，科学执政的需要，有利于党执政能力不断提高；（3分）④这是贯彻落实科学发展观的要求，维护社会公平和构建和谐社会。（3分）

略

(1)示例一：整体来看，居民收入分配份额呈下降趋势。

示例二：1996-2007年，居民收入分配份额呈下降趋势；2007年后，居民收入分配份额有所增长和波动，但仍低于20世纪90年代中后期水平。

(2)大于

(3)①提高劳动报酬在初次分配中的比重。

②着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。

(4)①是解决中国社会基本矛盾的需要。社会存在决定社会意识，社会基本矛盾运动推动着社会历史的发展。（亦可从社会发展规律或主要矛盾角度回答）

②是尊重人民主体地位（或坚持人民群众是历史创造者观点）的需要。人民群众是社会物质财富、精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。

③是坚持党的群众路线的需要。党的群众路线的基本内容是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。（亦可人群众观点角度回答）

④是我们党自觉遵循社会发展客观规律、自觉站在最广大人民的立场上做出的正确价值判断与价值选择。

本题第（1）问属于图表型试题，解答此类型的试题，关键是要认真审题，认真研读图表的各种信息，找准需要对比的指标，从而准确获取和解读图表的信息，搞清图表所要反映的问题，就本问而言，对居民收入分配份额这一指标进行纵向对比分析便不难得出其变化趋势。第（2）问相对较易，若居民收入分配所占份额从45%逐步增加到65%，显然其增长率相对较快，应大于国民总收入年均增长率。第（3）问主要考查促进社会收入分配公平问题的措施，比较基础，考生只要教材基础知识掌握牢固，便不难答出本题。第（4）问知识范围限定在“认识社会与价值选择”的角度，即本题应从《生活与哲学》第四单元中搜索答案要点，另外，再依据设问中“增加居民收入”这一信息可知，本问主要应从社会发展规律、群众观点、价值判断与价值选择的客观依据等方面进行分析。

【考点定位】本题主要考查居民收入分配、社会存在与社会意识、社会基本矛盾运动、人民群众创造历史的作用、群众观点和群众路线、价值判断与价值选择的客观依据等知识点。

对

本题考查的是对收入分配的公平的理解，较易题。收入分配的公平不是平均主义，而是允许有差距，但不能过于悬殊，即表现为收入分配的相对平等。故正确。

（１）2010年该省经济稳步快速发展，财政收入与人均收入都有所提高（１分）。但城乡之间、行业之间和地区之间的人均收入及其增幅存在较大差距，（１分）居民人均收入增幅低于财政收入增幅，说明收入分配公平问题有待于进一步解决。（1分）

影响：①收入差距过大不符合科学发展观的要求，违背了社会主义分配原则，不利于协调人们之间的经济利益关系，影响经济发展和社会稳定；（2分）

②不利于扩大内需，刺激消费，会影响整体消费水平的提高；（1分）

③不利于提高效率，会影响共同富裕目标的实现。（2分）

（2）要坚持用对立统一的观点看问题。（１分）①效率与公平是对立统一的关系。（１分）效率与公平是对立的，二者分别强调不同的方面，过分强调一方，另一方会受到影响；（１分）效率与公平是统一的，效率是公平的物质基础，公平是效率的保障，二者相互依存，一方的合理解决可以为另一方的发展创造条件，不能离开效率谈公平，也不能离开公平谈效率（１分）；

②矛盾具有特殊性，同一事物在发展的不同过程和不同阶段有不同的矛盾，要具体问题具体分析。从党的十五大到十七届五中全会，针对效率与公平的矛盾，采取了不同的解决方法。（3分）

③要全面地看问题，既要重视效率，也要重视公平，做到两点论与重点论的统一。（3分）

略

做好增收（加法：） ①推进收入分配制度改革，提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重（努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步）。（2分）②发展经济，增加就业，增加收入。多渠道增加居民财产性收入。（2分） ③完善社会保障体系，提高社会保障水平。（2分）

做好减负（减法：） ①推进财税制度改革，减轻居民个人的税负以及企业的税负。（2分） ②加强宏观调控，控制物价总水平上涨幅度。（2分）

试题分析：本题是以党的十八大报告为背景材料，考查从经济生活角度为政府做好“增收减负”提出合理化建议，结合材料，联系所学，可从做好增收和做好减负两个方面来回答，做好增收，可从推进收入分配制度、发展经济，增加就业，完善社保等角度等角度考虑，做好减负，可从推进财税制度改革、加强宏观调控，控制物价总水平等角度考虑。

（1）材料一反映了2009-2013年我国央企利润不断增加，但上缴红利总额少且增幅缓慢，上缴比例总体上低于同期央企利润增幅，尤其是2010年。（4分）

材料二反映了不同类型央企上缴红利比例有所不同，但都低于国际惯例，从央企利润的使用情况看，大部分红利仍在国企内部流动，极少用于公共财政和改善民生方面。（4分）

（2）①在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。2009-2013年我国央企利润不断增加，具备了让全民共享改革发展成果的可能。国家今后应继续促进央企的良好发展。另一方面，公平是提高经济效率的保证。国家应适当加大央企红利上缴比例，实现改革发展成果让全体人民共享，激发他们发展生产、提高经济效率的积极性。（8分）

②效率与公平又存在矛盾性。国家应制定合理的分配政策，既保证央企自身的发展，又促进国家财政收入稳步增长和人民生活水平的不断提高。（4分）

（3）①人民群众是社会变革的决定力量。人民群众在任何时期都是社会变革的主力军。人民群众通过推动生产力的发展而不断创造和改变社会关系，从而不断推动社会历史的进步和发展。（5分）②改革是社会主义制度的自我完善和发展，是发展中国特色社会主义的强大动力。全面深化改革必须要发挥人民群众的主体作用。改革的过程要依靠人民群众，改革的目的是为了人民群众。提高国有资本收益上缴公共财政比例，用于改善民生，有利于调动广大人民群众投身改革实践的积极性和创造性，推进全面深化改革工作。（7分）

试题分析：

（1）考生在回答本问时，首先要明确图表题的解题步骤。读图表，揭示相关的信息，要做到三步：第一步是读表头，把握主旨；第二步是读数据，了解相关内容。读数据时，要坚持纵向找规律，横向找差距的原则；第三要注意题中的小注。具体到本题一要注意比较央企的利润、上缴利润的变化情况，二要注意上缴的利润还主要在央企的内部流动，远远低于国际水平；

（2）考生在回答本问时，首先要注意的是本题的知识限定是运用“处理好效率与公平的关系”的有关知识。设问指向是说明我国应如何处理央企自身发展与改革发展成果让全体人民共享的关系。考生首先说明效率和公平具有一致性，具体表现在两个方面，结合材料具体说明央企利润不断增加，具备了让全民共享改革发展成果的可能。国家应适当加大央企红利上缴比例，实现改革发展成果让全体人民共享，激发他们发展生产、提高经济效率的积极性；其次要说明二者之间还有矛盾的一面，因此国家应制定合理的分配政策，既保证央企自身的发展，又促进国家财政收入稳步增长和人民生活水平的不断提高。

（3）回答本题时，考生要注意的是本题的知识限定是运用“人民群众是社会变革的决定力量”的知识。设问指向是分析“全面深化改革离不开人民群众的支持与参与”这一说法的合理性。因此分析时，首先要明确的是人民群众是社会变革的决定力量的具体表现，因此深化改革必须充分发挥人民群众的主体作用。其次说明全面深化改革是社会主义制度的自我完善与发展，是推动中国特色社会主义发展的强大动力，一方面通过改革能够让发展的成果更好的让人民共享，因此能够调动广大人民群众的积极性，推动改革的深化。

（12分）

大力发展生产力，提高效率，增加社会财富

坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。

保证居民收入在国民收入中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和执法保障机制。

再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。

（每点3分）

试题分析：该题以温家宝在政府工作报告关于实现社会收入分配公平的承诺为材料，综合考察学生对所学内容的识记和理解，从怎么样的角度组织答案。学生可以从最根本上大力发展生产力，促进经济发展、坚持我国的收入分配制度、坚持实现社会公平的两个重要举措等角度回答。要注意要点内容的完善。

点评：该题考查学生对如何在收入分配方面实现社会公平的识记和理解，要求学生从制度和举措上分别回答，这是课本基础知识，有完整的知识体系，内容较明晰，答案指向性很明确，还要从根本上进行简单回答。难度适中。

(1)2012年我国GDP、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入均有较大幅度增长；居民收入占GDP比重低，与经济发展不同步；城乡居民收入差距大。(每个要点2分)

建议：①进一步大力发展社会生产力，促进经济稳定增长。②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。③提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重。(努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。)④深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展。(每个要点2分)

(2)①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。千方百计增加居民收入，有利于巩固党的执政地位，使党始终发挥总揽全局的作用。

②中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，千方百计增加居民收入是由党的宗旨决定的。

③中国共产党坚持“以人为本，执政为民”的理念，千方百计增加居民收入，体现了我们党把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点的客观要求。

④是中国共产党坚持民主执政的要求，千方百计增加居民收入，有利于坚持为民执政，保证人民当家作主。(每个要点4分)

(3)①党在各个时期注重效率与公平关系的处理，体现了矛盾的对立统一，要用一分为二的观点看问题。

②党基于不同时期、不同的经济社会状况，对效率与公平关系提出不同的方针政策，体现了矛盾具有特殊性，具体问题具体分析。

③党在不同时期对效率与公平的阐述和要求各有侧重，体现了矛盾的主次方面辩证关系原理，看问题既要全面，又要分清主流和支流。坚持两点论和重点论的统一。(每个要点4分)

第(1)问考查学生读表及运用相关知识解决问题的能力，在仔细阅读图表材料的基础上，概括出所反映的经济信息，然后针对存在的问题提出合理化的建议；第(2)问从政治生活的角度考查中国共产党千方百计增加居民收入的原因，可从党的地位、宗旨、执政理念、执政方式等角度组织答案；第(3)问考查材料三体现的哲学道理，注意设问所限定的知识范围。可从矛盾的普遍性、特殊性等两个大方面组织答案。