- 公共财政与财政职能
- 共546题
在工业化快速发展时期，我国居民收入的城乡差距、地区差距和贫富差距到了不容忽视的水平。城乡居民收入差距从1985年的1.7倍扩大到2003年的3.2倍，若将农民的实物收入、生产性投入和市民的隐形福利收入等考虑在内，城乡收入差距达到惊人的6倍；我国东部沿海发达地区人均收入水平已经接近中等发达国家水平，而在西北干旱地区、西南山区还有上千万人没有脱离贫困；城镇最富裕10％家庭的财产占全部城镇居民财产的45％，而城镇最贫穷10％家庭的财产只占全部城镇居民财产的1.4％。以基尼系数反映的居民个人收入差距水平自1994年开始，就超过了0.4这个临界点。这一段材料表明
A．缩小收入差距需要政府采取收入政策进行调节
B．要构建社会主义和谐社会，当前必须解决收入差距过大的状况
C．在收入差距过大的状况下，必须加大收入分配的调节力度，促进社会公平
D．单纯市场规律的作用会引起贫富差距的扩大和出现两极分化现象
正确答案
A,B,C,D
解析
[解析] 上述材料显示了我国目前城乡差距、地区差距和贫富差距的严峻形势。在市场经济条件下，单纯市场机制作用的发挥必然会引起贫富差距的扩大，市场机制的这个缺陷是政府采取收入政策进行收入分配宏观调控的主要依据。正如题目中材料所示，从1994年开始，我国的基尼系数就已经超过了0.4的国际警戒线，如果政府不能发挥其应有的作用，对收入分配调控不力，则很容易会出现两极分化的情形。所以，ACD项是正确的。活力进发、注重公平是和谐社会的基本特征之一，缩小收入差距就成为建设和谐社会的必然要求，所以B项也是正确的。
职能战略的目的是( )。
A．提高企业对外部环境的适应性，使企业做到可持续发展
B．改善企业现状，增加经济效益，提高管理水平
C．实现公司和事业部门的战略计划
D．使商品流通企业适应外部环境的变化
正确答案
C
解析
[解析] 职能战略是在市场开发、营销、财务、人力资源、采购供应、物流配送等职能部门，由职能管理人员制订的短期目标和规划，其目的是实现公司和事业部门的战略计划。
赵某与王某为邻居，常有口角。一天，由于王某养的羊吃了赵某菜地里的菜，赵某大怒，遂砍伐王某屋前的果树十棵。王某向乡派出所控告，乡派出所接到控告，经调查后，以县公安局的名义对赵某作出5天的拘留决定，并责令赵某赔偿王某200元。下列说法中正确的是哪个
A．王某因对果树享有所有权而形成的法律关系属于保护性的法律关系
B．县公安局与赵某形成了平权的法律关系
C．赵某因砍伐王某的果树而形成的损害赔偿关系属于相对法律关系
D．赵某因砍伐王某的果树而形成的损害赔偿关系属于一般法律关系
正确答案
C
解析
法律关系是在法律规范调整社会关系过程中所形成的人们之间的权利和义务关系。依据不同的标准可以对法律关系作不同的分类：按照法律关系产生的依据、执行的职能和实现规范的内容不同，可以分为调整性法律关系和保护性法律关系；按照法律主体在法律关系中的地位不同，可以分为隶属的法律关系和平权的法律关系；按照主体双方是否确定，可以分为绝对法律关系和相对法律关系。 A项中所形成的法律关系应属于绝对法律关系；B项中所形成的法律关系应属于隶属的法律关系；D项中所形成的法律关系应属于相对法律关系；只有C项的说法是正确的。
乡镇政府要实现职能转变，需要把工作重点从直接抓招商引资、生产经营、催种催收等具体事务，切实转到对农户和各类经济主体进行示范引导、提供政策服务以及营造发展环境上来。
作者认为乡镇政府的工作重点之一应该是( )。
A．招商引资
B．政策服务
C．催种催收
D．生产经营
正确答案
B
解析
[解析] 很明显这个文段的主干应该是“乡镇政府……把……转到……上来”，A、C、D项都是“把”字的宾语，即都是转变前的工作，只有B项是转变后的工作，显然后者是工作的重点。这一句子的难点在于“把”的宾语和“转到”的宾语都比较长，因此会对理解产生障碍。
以下关于分权决策正确的有( )。
A．对员工产生了激励效应
B．易于协调各职能间的决策
C．有助于实现规模经济
D．具有较宽的管理幅度
正确答案
A,D
解析
[解析] 集权决策易于协调各职能间的决策，有助于实现规模经济。
货币政策对宏观经济进行全方位的调控，调控作用的突出表现不在于( )。
A．通过调控货币供应总量保持社会总供给与总需求的平衡
B．通过调控利率和货币总量控制通货膨胀，保持物价总水平的稳定
C．调节国民收入中投资与储蓄的比例及国民收入分配的公平与效率
D．引导储蓄向投资的转化并实现资源的合理配置
正确答案
C
解析
[解析] 货币政策可以调节国民收入中投资与储蓄的比例，但对国民收入分配的公平与效率无能为力。
在质量目标、质量管理职能分层分解的基础上制定的工程项目质量计划的内容包括( )。
A．明确各层次的质量目标和质量管理职能及各层次之间的配合和接口
B．明确实现质量目标的过程顺序，明确过程中进行质量检测的环节和频率以及标准
C．明确影响质量的控制节点，以及如何进行质量检查、控制
D．明确记录和收集报告数据的标准表格，确定和提供实现质量目标必需的资源
E．按质量计划组织实施，及时清除不合格工程，并总结经验教训，分析产生不合格的原因，提出改进措施，持续改进质量管理体系
正确答案
A,B,D,E
解析
质量计划的内容包括：
(1) 明确各层次的质量目标和质量管理职能；
(2) 明确各层次之间的配合和接口，协调有序；
(3) 明确实现质量目标的过程顺序，明确过程中进行质量监测的环节和频率以及标准；
(4) 确定和提供实现质量目标必需的资源；
(5) 明确记录和收集、报告数据的标准表格。
赵某和王某为邻居，常有口角。一天，由于王某养的羊吃了赵某菜地里的菜，赵某大怒，遂砍伐王某屋前的果树十棵。王某向乡派出所控告，乡派出所接到控告，经调查后，以县公安局的名义对赵某作出5天的拘留决定，并责令赵某赔偿王某200元。下列说法中正确的是哪些
A．王某因对果树享有所有权而形成的法律关系属于保护性的法律关系
B．县公安局与赵某形成了平权的法律关系
C．赵某因砍伐王某的果树而形成的损害赔偿关系属于相对法律关系
D．赵某因砍伐王某的果树而形成的损害赔偿关系属于第一性法律关系
正确答案
C
解析
[考点] 法律关系的分类
[解析] 法律关系是在法律规范调整社会关系过程中所形成的人们之间的权利和义务关系。以产生依据、执行职能和实现规范内容不同，可分为调整性法律关系和保护性法律关系，调整性法律关系基于人们的合法行为而产生，保护性法律关系基于违法行为而产生。因此，王某因对果树享有所有权而形成的法律关系属于调整性的法律关系，所以A错误。以法律主体在法律关系中的地位不同，可分为隶属的法律关系和平权的法律关系，隶属法律关系存在于不平等法律主体之间，平权法律关系则反之。县公安局与赵某之间是行政管理关系，故是隶属而非平权法律关系，所以B错误。以针对主体不同，可分为绝对法律关系与相对法律关系，绝对法律关系指的是权利主体特定而义务主体不特定的法律关系。绝对法律关系的特点是，只有权利主体是特定的、具体的，而义务主体是不特定的、不具体的。相对法律关系是存在于特定的权利主体和特定的义务主体之间的法律关系。相对法律关系的特点是，参加法律关系的双方或数方均是特定的、具体的人。本题中赵某因砍伐王某的果树而形成的损害赔偿关系是债权，为相对法律关系，所以C正确。以相关法律关系作用、地位不同，可分为第一性和第二性法律关系，第一性法律关系是人们之间依法建立的不依赖于其他法律关系而独立存在的或多项法律关系中居于主导地位的法律关系，由此产生的、居于从属地位的法律关系为第二性的法律关系。在调整性的法律关系和保护性的法律关系中，调整性法律关系为第一性法律关系，而本案损害赔偿关系基于所有权关系产生，所以应为第二性法律关系，故D错误。
在工业化快速发展时期，我国居民收入的城乡差距、地区差距和贫富差距到了不容忽视的水平。城乡居民收入差距从1985年的1.7倍扩大到2003年的3.2倍，若将农民的实物收入、生产性投入和市民的隐形福利收入等考虑在内，城乡收入差距达到惊人的6倍；我国东部沿海发达地区人均收入水平已经接近中等发达国家水平，而在西北干旱地区、西南山区还有上千万人没有脱离贫困；城镇最富裕10％家庭的财产占全部城镇居民财产的45％，而城镇最贫穷10％家庭的财产只占全部城镇居民财产的1.4％。以基尼系数反映的居民个人收入差距水平自1994年开始，就超过了0.4这个临界点。这一段材料表明
A．缩小收入差距需要政府采取收入政策进行调节
B．要构建社会主义和谐社会，当前必须解决收入差距过大的状况
C．在收入差距过大的状况下，必须加大收入分配的调节力度，促进社会公平
D．单纯市场规律的作用会引起贫富差距的扩大和出现两极分化现象
正确答案
A,B,C,D
解析
[解析] 上述材料显示了我国目前城乡差距、地区差距和贫富差距的严峻形势。在市场经济条件下，单纯市场机制作用的发挥必然会引起贫富差距的扩大，市场机制的这个缺陷是政府采取收入政策进行收入分配宏观调控的主要依据。正如题目中材料所示，从1994年开始，我国的基尼系数就已经超过了0.4的国际警戒线，如果政府不能发挥其应有的作用，对收入分配调控不力，则很容易会出现两极分化的情形。所以，ACD项是正确的。活力进发、注重公平是和谐社会的基本特征之一，缩小收入差距就成为建设和谐社会的必然要求，所以B项也是正确的。
税收
正确答案
是以实现国家公共财政职能为目的，基于政治权力和法律规定，由政府专门机构向居民和非居民就其财产或特定行为实施的强制、非罚与不直接偿还的金钱或实物课征，是一种财政收入的形式。
解析
暂无解析
政府制定并实行包括财政政策、货币政策、收入分配政策在内的宏观政策，引导和调节国民经济的健康发展，调节收入分配，达到共同富裕的目标。这属于政府职能中的（）。
A．经济调节
B．市场监管
C．社会管理和公共服务
D．管理国有资产
正确答案
A
解析
暂无解析
市场在资源配置中发挥着越来越重要的作用，但面对世界金融危机，市场的失灵引起了各国政府的重视。市场不具有的功能是( )。
A．价格形成
B．信息引导
C．收入分配
D．宏观调控
正确答案
D
解析
[解析] 市场的功能主要有：统一联系功能、信息引导功能、市场调节功能、收入分配功能、优胜劣汰功能。故此题选D。
优化财政支出结构属于财政实现( )的职能的手段。
A．资源配置
B．收入分配
C．经济稳定与发展
D．政治稳定
正确答案
A
解析
[解析] 财政支出结构是财政能够掌握和控制的社会资源的内部配置比例，因此优化财政支出结构属于财政实现资源配置职能的手段。
( )是指政府付出财政资金却不能得到直接补偿，不存在等价交换。
A．购买性支出
B．消费性支出
C．补偿性支出
D．转移性支出
正确答案
D
解析
[解析] 按财政支出在经济上是否直接获得等价补偿，或者说财政支出是否与商品和服务发生了交换分类，市场经济条件下通常将财政支出分为购买性支出和转移性支出两类。转移性支出，是指政府付出财政资金，却不能得到直接补偿，不存在等价交换问题，换言之，转移性支出直接表现为资金无偿、单方面转移。转移性支出包括政府补助支出、捐赠支出和债务利息支出。这种支出体现了政府的非市场性再分配活动，显示了政府在公平收入分配方面的作用。
市场在资源配置中发挥越来越重要的作用，但面对世界金融危机，市场的失控引起了各国政府的重视，市场不具有的功能是( )。
A．价格形成
B．信息引导
C．收入分配
D．宏观调控
正确答案
D
解析
[解析] 宏观调控不属于市场具有的功能。宏观调控，亦称国家干预，是政府对国民经济的总体管理，是政府特别是中央政府的经济职能。可见，宏观调控的主体是国家，而不是市场。故选D。
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